Решение по делу № А55-24150/2010 от 11.01.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

                             443045,  г. Самара,  ул. Авроры, 148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

 РЕШЕНИЕ

11 января 2011 года

Дело №А55-24150/2010

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2011 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 января  2011 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи  Мехедовой В.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Шараповой Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области

к арбитражному управляющему Макарову Дмитрию Владимировичу, г.Самара

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя – представитель Давыдов М.А., доверенность № 229 от 17.11.2010 года;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен;

установил:

Заявитель - Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Саратовской  области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Макарова Дмитрия Владимировича по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение им обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещён надлежащим образом, что подтверждается заказным уведомлением № 03488, № 03489 о вручении определения суда. Отзыв  на заявление   не представлен.

Согласно ч. 3 ст. 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Рассмотрев в судебном заседании материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.02.2010 по делу № А57-152/2010 ООО ПКФ «Плутон» признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 17.02.2010 по делу № А57-152/2010 конкурсным управляющим утвержден Д.В. Макаров.

         По результатам проверки деятельности арбитражного управляющего Макарова Дмитрия Владимировича заявителем установлен факт нарушения положений п.1 ст. 143, п. 1 ст. 133 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.20002 г. № 127-ФЗ.

        Обстоятельства правонарушения отражены в протоколе № 00266410 от 02.11.2010 года об административном правонарушении (л.д. 7-9).

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 26.2, ч.1 ст. 26.3 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 1 ст. 143 Федерального закона от 26.10.02 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсный управляющий обязан представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже, чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

        Из материалов дела, и жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова от 10.08.2010 года  № 10-32/011416 следует, что  в нарушение п. 1 ст. 143 Закона, Макаровым Д.В. при осуществлении полномочий конкурсного управляющего ООО ПКФ «Плутон», в период с 17.02.2010 по 29.10.2010 в городе Саратове и городе Самаре, не представлял собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию.

         В соответствии с п. 1 ст. 133 Закона конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей. Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, и специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего брокерскую деятельность, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено названной  статьей.

         Согласно сведений об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях у ООО ПКФ«Плутон» открыто 2 счета: №40702810000000000025вОАО «Газнефтебанке» и  № 40702810008000000 в филиале «Транскредитбанка».

   В нарушение указанного положения конкурсным управляющим ООО ПКФ «Плутон» Макаровым Д.В., в период с 17.02.2010 по 29.10.2010 в городе Саратове,  городе Самаре, не предприняты меры к закрытию открытых счетов ООО ПКФ «Плутон» (подтверждающие документы - копия сведений об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях у ООО ПКФ «Плутон», копия обращения начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова С.А. Бурлина).

         Согласно п. 2 ст. 124 Закона конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.02.2010 конкурсное производство введено сроком до 17.08.2010. В нарушение указанного положения, конкурсным управляющим ООО ПКФ «Плутон» Д.В. Макаровым, в период с 18.08.2010 по 29.10.2010 в городе Саратове и городе  Самаре, конкурсное производство не завершено в установленный срок (подтверждающие документы - копия определения Арбитражного суда Саратовской области от 18.09.2010 по делу № А57-152/2010).

          Ответственность за вышеуказанные действия арбитражного управляющего Макарова Д.В. предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния».

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, то есть неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), имело место, и материалами дела доказан факт его совершения арбитражным управляющим Макаровым Д.В. Протокол № 00266410 от 02.11.2010 года об административном правонарушении составлен должностным лицом Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в пределах своих полномочий, предоставленных п.10 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ, при наличии поводов для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренных п.1 и 2 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Как указано в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при применении статьи 4.2 КоАП РФ и определении конкретного размера штрафа судам необходимо исходить из того, что в силу частей 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, признается обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также отягчающее обстоятельство, что ранее Макаров Д.В. привлекался к административной ответственности по делам № А55-18407/2010, А55-21615/2010, А55-22151/2010 и со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания не истек год.

С учетом изложенного, а также характера допущенного нарушения и привлечения заинтересованного лица к административной ответственности в 2010 году,  суд  считает, что ему следует назначить наказание в виде административного штрафа в  размере  3000 руб.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 176, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                      РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Макарова Дмитрия Владимировича, 30.01.1980 года рождения, уроженца г. Самары, проживающего по адресу: г. Самара, ул. Дыбенко, д.118, кв.150, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 3000 (три тысячи)рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области); ИНН: 6317053595; КПП: 631701001; Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; БИК 043601001; расчетный счет 40101810200000010001; КБК 32111690040040000140; ОКАТО 36401000000.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия .

Судья

/

Мехедова В.В.