Решение от 26.11.2015 по делу № 5-179/2015 от 26.11.2015

                                    АЕ-34 565814

р.п. Светлый Яр Волгоградской области                    26 ноября 2015 года

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                                 Волгоградская область,

                                                                 р.п. Светлый Яр

                                                                 ул. Советская, д. 67

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Верцимак Н.А.,

с участием представителя ОМВД по Светлоярскому району Волгоградской области Данилова А.В.,.

лица, привлекаемого к административной ответственности Шевченко С.И.

26 ноября 2015 года, рассмотрев поступивший административный материал в отношении Шевченко С.И., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего без регистрации на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> не работающего, на миграционном учёте не состоящего, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 час 30 мин. в ходе проведения проверки документов по адресу: <адрес> было установлено, что лицо без гражданства Шевченко С.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию РФ 20.05.2006 года через КПП «Минеральные воды». 20.04.2007 года в УФМС РФ по Волгоградской области получил разрешение на временное проживание сроком до 20 апреля 2010 года и с 21.04.2010 года уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона РФ № 115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОМВД по Светлоярскому району Волгоградской области Данилов А.В. просил привлечь Шевченко С.И. к административной ответственности по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Выслушав лиц, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующим выводам.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, в том числе основания и условия пребывания иностранных граждан на её территории.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на её территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через её территорию.

Из материалов дела видно, что Шевченко С.И., въехал на территорию РФ 20.05.2006 года через КПП «Минеральные воды». 20.04.2007 года в УФМС РФ по Волгоградской области получил разрешение на временное проживание сроком до 20 апреля 2010 года и с 21.04.2010 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Шевченко С.И. вину признал, суду пояснил, что с 21.04.2010 года на миграционном учёте не состоял, так как нет возможности оформить документы. Знал, что таким образом нарушал требования закона. Вместе с ним проживает его семья: жена и двое детей.

В судебном заседании установлено, что в нарушение Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Шевченко С.И. в установленные сроки не стал на миграционный учёт и с 21.04.2010 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Данный факт также подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением и данными ФМС России АС ЦБДУИГ.

Вина в совершенном правонарушении является доказанной и подтверждается материалами дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признается – искреннее раскаяние Шевченко С.И. в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П, Определении от 05 марта 2014 года №628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина КНР Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», во взаимосвязи её с позицией Европейский Суд по правам человека, а также положениями п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должен исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определённых обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Учитывая изложенное выше и обстоятельства совершения Шевченко С.И. правонарушения, судья приходит к выводу о том, что указанные выше смягчающие обстоятельства можно признать исключительными и полагает возможным в данном конкретном случае не применять в отношении Шевченко С.И. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указанного в санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного вида наказания.

    Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение; отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, наличие исключительных обстоятельств, смягчающих наказание, в связи с чем считает необходимым в соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подвергнуть Шевченко С.И. административному наказанию в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░ 3426003165,

░░░ 345801001,

░░░░░ 18649000,

░░░░░░░░░░░░: ░/░░░░ 40101810300000010003, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░,

░░░ 041806001,

░░░ 18811690050056000140.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                            ░░░░░░░░ ░.░.