Решение по делу № А39-2004/2007 от 22.06.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Саранск                                                                  Дело N А39- 2004/2007

21 июня 2007 года

Арбитражный суд Республики Мордовия  в составе

судьи Н.А.Евдокимовой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Евдокимовой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, г.Нижний Новгород

к индивидуальному предпринимателю Лукину Александру Семеновичу, г.Ковылкино

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании

от заявителя: Шикаевой Е.В.- государственного инспектора, доверенность

№ 4/01-1405 от 30.11.2006,

от ответчика: Лукина А.С.- предпринимателя, паспорт 8902 330351 выдан 17.07.2002 Ковылкинским РОВД МВД РМ,

установил:        

Приволжское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ( далее ПМТУ Ростехрегулирование, заявитель) обратилось в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Лукина Александра Семеновича ( далее - ответчик) к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение обязательных требований государственных стандартов.

         Ответчик отзыв на заявление не представил. В заседании предприниматель Лукин А.С. факт несоответствия батона нарезного  требованиям качества  ГОСТ 27844-88  по массовой доле сахара признал, а выявленное несоответствие  ГОСТу рожка сдобного по массовой доле жира отклонил, пояснив, что правильное наименование изготовленной продукции-  роглик, показатели качества которого соответствуют требованиям ГОСТ.

Как следует из материалов дела, Лукин Александр Семенович зарегистрирован  в качестве индивидуального предпринимателя  администрацией муниципального образования Ковылкино Республики Мордовия. 12.04.2004 Межрайонной инспекцией МНС России № 5 по РМ ему выдано свидетельство серии 13 № 000983416 о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

На основании распоряжения № 62 от 07.05.2007 на проведение планового мероприятия по контролю  государственным инспектором Отдела ( инспекции) в РМ ПМТУ Ростехрегулирования проведена проверка на соответствие обязательным требованиям государственных стандартов хлебобулочных  изделий, выпекаемых пекарней, расположенной по адресу: РМ, г.Ковылкино, ул.Кочелаевская, 1а, принадлежащей индивидуальному предпринимателю Лукину А.С.

08.05.2007 в присутствии Лукина А.С. были отобраны образцы производимой, реализуемой продукции и направлены в аккредитованную испытательную лабораторию.

По результатам испытаний, произведенных ФГУ «Мордовский центр стандартизации, метрологии и сертификации» (аттестат аккредитации

№ РОСС RU.0001.21.АЮ 44 действителен до 21.03.2008) 26.03.2007 было дано заключение, согласно которому

представленный образец батона нарезного не соответствует требованиям ГОСТ 27844-88 п.1.2.3 по массовой доле сахара в пересчете на сухое вещество

( по НД массовая доля сахара в сухом веществе должна быть 4,2% ±1,0%, фактически содержание сахара в сухом веществе составило 3,1%).;

представленный образец рожка сдобного не соответствует требованиям ГОСТ 27844-88 п.1.2.3 по массовой доле жира в пересчете на сухое вещество

( по НД массовой доле жира в сухом веществе должна быть 14,0% ± 0,5%, фактически содержание жира в пересчете на сухое вещество составило 9,2%).

По материалам проверки составлен акт № 69 от 24.05.2007 и протокол об административном правонарушении № 049 от 01.06.2007 по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.

В порядке ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол направлен на рассмотрение в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей заявителя и ответчика, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 9 названного Закона требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, установленные государственными стандартами, санитарными и ветеринарными правилами и нормами, являются обязательными для граждан и юридических лиц, осуществляющих деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов.

В соответствие с  частью 1 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях  нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации ( поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора,- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

         Из материалов дела видно и установлено судом, что при хранении, реализации батона  нарезного и рожка сдобного предпринимателем нарушены обязательные требования п.1.2.3. ГОСТ 27844-88 по массовой доле сахара в перерасчете на сухое вещество и массовой доле жира в перерасчете на сухое вещество.

         Указанные факты подтверждаются актом проверки № 69 от 24.05.2007, протоколами испытаний № 16753/6974, № 16752/6973 от 24.05.2007, заключением от 24.05.2007, протоколом об административном правонарушении

№ 049 от 01.06.2007.

         В заседании ответчик факт несоответствия батона нарезного обязательным требованиям ГОСТ 27844-88 на массовой доле сахара в сухом веществе признал.

         Довод предпринимателя о том, что пекарней  выпекался не рожок сдобный, а роглик, содержание массовой доли жира в котором соответствовало требованиям ГОСТ, суд считает не состоятельным, поскольку не подтвержден документально. Согласно приложению к сертификату соответствия

№ РОСС.RU.АЯ 81.Н04165 роглик не значится в ассортименте булочных изделий, производимых предпринимателем.

         Кроме того,  акт отбора образцов и протокол об административном правонарушении подписаны Лукиным А.С. без каких-либо замечаний и возражений.

         С учетом изложенного, суд считает, что в действиях ответчика содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1  статьи 19.19 КоАП РФ, поскольку у него имелась реальная возможность не допустить нарушений требований государственных стандартов при производстве хлебобулочных изделий.

         Принимая во внимание, что правонарушение совершено предпринимателем впервые, суд назначает наказание в размере пяти минимальных размеров оплаты труда без конфискации, поскольку все хлебобулочные изделия реализованы.

         Нарушений  заявителем процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

         Руководствуясь  ст.4.2, ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

         Привлечь индивидуального предпринимателя Лукина Александра Семеновича, 25.06.1952 г.рождения, уроженца г.Ковылкино, проживающего по адресу: Республика Мордовия, г.Ковылкино, ул.Желябова , д.15, кв.12, к административной ответственности по части 1  статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере пяти минимальных размеров оплаты труда,  в сумме  500 рублей.

          Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель-  УФК по Нижегородской области (для ПМТУ Ростехрегулирования),

Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской обл. г.Нижний Новгород,

ИНН 5262130969, КПП 526201001, БИК 042202001,

Счет № 40101810400000010002,

КБК 17211601000010000140,

ОКАТО 22401000000.

         Решение может быть обжаловано в течение десяти дней после принятия в Первый арбитражный апелляционный суд, г.Владимир.

Судья-                                                               Н.А.Евдокимова