Решение по делу № 2-1595/2015 ~ М-1575/2015 от 03.12.2015

дело № 2-1595 /2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П. Ясногорск 18 декабря 2015 г.                         

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.

При секретаре Алексеевой В.Н.

С участием истца Колпаковой С.В., представителя ГУЗ « Оловяннинская ЦРБ» Кончаковой С.В.( по доверенности).

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колпаковой С.В. к государственному учреждению здравоохранения» Оловяннинская Центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, суд

УСТАНОВИЛ:

Колпакова С.В. обратилась в суд с иском к ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» (далее по тексту – ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, компенсации не ниже 1)300 ставки рефинансировании по ст. 236 ТК РФ, в обоснование требований указывала следующее. Работает <данные изъяты> в ГУЗ « Оловяннинская ЦРБ». Заработная плата в ДД.ММ.ГГГГ года составила сумму <данные изъяты> рублей, включая оклад <данные изъяты> рублей, 15 % за вредность <данные изъяты> рублей, районный коэффициент 40% <данные изъяты> рублей, северную надбавку 30 % <данные изъяты> рублей. Считает, что ответчиком нарушаются ее трудовые права предусмотренные статьями 2, 22 ТК РФ ст. 7 Конституции РФ, ст. 129 ч.1 ТК РФ, поскольку заработная плата у нее ниже МРОТ по РФ. Просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рублей. Взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, установить ей МРОТ <данные изъяты> рублей, при повышении МРОТ по РФ повышать ей МРОТ, при изменении формулировки должности изменить МРОТ, взыскать компенсацию в размере не ниже 1)300 ставки рефинансировании в соответствие ст. 236 ТК РФ (л.д.3).

В судебном заседании истец просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. Уточнила требования, просила установить оклад в размере МРОТ РФ в сумме <данные изъяты> рублей.

Соответчик Министерство здравоохранения Забайкальского края, в судебное заседании не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, заявлений об отложении дела не направили ( л.д.).

Представитель ответчика ГУЗ» Оловяннинская ЦРБ» Кончакова С.В.( по доверенности) исковые требования не признала, просила в иске отказать, указывала, что работодателем установлен оклад истице согласно трудовому договору <данные изъяты> рублей, трудовой договор истицей подписан, не было возражений. Не законны требования о взыскании заработной платы по ст. 236 ТК РФ, поскольку задержек по заработной плате не имеется.

В соответствие ст. 167 ГПК РФ суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц – участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Истец согласно трудовой книжки, трудовому договору, приказу о приеме на работу, принята на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, работает по настоящее время в ГУЗ « Оловяннинская ЦРБ» ( л.д.6-11).

Вышеперечисленное сторонами не оспаривается.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О минимальном размере оплаты труда” и другие законодательные акты Российской Федерации” из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ), установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 июня 2011 г. – 4611 руб., с 1 января 2013 года 5205 руб., с 01.01. 2014г. 5554 рубля, т01.01. 2015 5965,00 рублей).

В соответствии с положениями статьи 9 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

В соответствии с ч.12 ст.20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С учетом перечисленных норм материального права следует, что собственник имущества работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений финансируемых собственником.

    Согласно разделам 1, 4 Устава ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ», учреждение является бюджетным учреждением, функции учредителя и собственника имущества учреждения от имени Забайкальского края осуществляет Министерство здравоохранения Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, финансовое обеспечение учреждения осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Следовательно, Министерство здравоохранения Забайкальского края, выполняющие функции учредителя, несет субсидиарную ответственность по трудовым обязательствам бюджетного учреждения перед его работником.

Выплата не доначисленной заработной платы осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством.

С учетом норм права, требование истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ г. подлежит частичному удовлетворению.

Расчет следующий.

ДД.ММ.ГГГГ года- <данные изъяты> рублей (МРОТ 5965, 00 руб. + 30% северная надбавка,+40% районный коэффициент) -<данные изъяты> рублей ( фактически начисленная и полученная заработная плата)=<данные изъяты> рублей не доначисленная и не выплаченная заработная плата -<данные изъяты> ( 13 %НДФЛ)=<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей по и\листу=<данные изъяты> рублей не доначисленная и не выплаченная заработная плата с учетом НДФЛ ( л.д.).

Требования истицы в части об обязании ответчика внести изменения в трудовой договор, установив оклад <данные изъяты> рублей, то есть в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, не подлежит удовлетворению, исходя из ниже следующего.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата это вознаграждение за труд, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.

Согласно абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда, в том числе размер оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты являются обязательными для включения в трудовой договор.

В соответствии с ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

Не подлежат удовлетворению требования истицы в части, что при повышении МРОТ по РФ повышать ей МРОТ, при изменении формулировки должности изменить МРОТ, взыскать компенсацию в размере не ниже 1)300 ставки рефинансировании в соответствие ст. 236 ТК РФ, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Судом установлено не оспаривается истцом
, что задолженность по заработной плате отсутствует.

Истцом так же заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствие ст. 394 ТК РФ, суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленумом Верховного суда, от 17 марта 2001 г. N 2 « О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ»Учитывая, что Трудовой Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание факт нарушения работодателем трудового законодательства, выразившиеся в неправильном начислении заработной платы, тем самым выплате ее в меньшем размере, с учетом пояснений истца по данному требованию, суд руководствуясь требованиями разумности и справедливости полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца <данные изъяты> рублей в счет компенсации морального вреда.

В соответствии ст.103 ГПК РФ с ответчика ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в бюджет муниципального района «Оловяннинский район».

С учетом норм материального права, расчета, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колпаковой С.В., удовлетворить частично.

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения »Оловяннинская Центральная районная больница» недоначисленную и невыплаченную заработную плату в пользу Колпаковой С.В. за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей ( с учетом НДФЛ).

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края, в случае недостаточности денежных средств у государственного учреждения здравоохранения «Оловяннинская центральная районная больница», обеспечить финансирование денежных средств для выплаты недоначисленной и не выплаченной заработной платы Колпаковой С.В. за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей ( с учетом НДФЛ).

Взыскать с ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» в пользу Колпаковой С.В. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме. Решение вынесено в окончательной форме 21.12.2015 г.

Судья:      подпись.