Решение от 31.10.2013 по делу № 2-4219/2013 от 27.06.2013

Дело 2-4219/13 ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Невский районный суд в составе:

председательствующего судьи Каримовой Н.Ю.

при секретаре Оганесяне М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лагвилавы Л. Л.ча к администрации Невского района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он проживает в учреждении УСО <данные изъяты>, ранее имел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, является <данные изъяты>, находится на полном государственном обеспечении, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилой площади, прошел курс реабилитации, решением врачебной комиссии ему разрешено самостоятельное проживание. Истец обратился с заявлением в администрацию Невского района о предоставлении ему специализированного жилья, в соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159 « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в чем ему было отказано. Истец просит обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просит удовлетворить.

Ответчик – представитель администрации Невского района в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, пояснила, что право истца на получение жилья ответчик не оспаривает, в настоящее время на основании распоряжения Правительства Санкт-Петербурга с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Невского района ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение – о создании комиссии по вопросам предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения, в связи с чем, вопрос о предоставлении истцу жилого помещения будет рассмотрен в ближайшее время, поскольку комиссия начала работать, представитель просит в удовлетворении иска просит отказать.

Третье лицо – Жилищный комитет Санкт-Петербурга о рассмотрении дела извещен, представитель в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо – представитель ПНИ № в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, пояснила, что права истца на предоставление жилого помещения были нарушены, в предоставлении жилого помещения ему было отказано, истец имел право на получение жилья, что ответчик не оспаривает, истец имел все основания для обращения в суд, до настоящего времени вопрос о предоставлении жилья не решен, исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения истца, представителей ответчика, третьего лица, изучив и оценив материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно справкам СПб ГБСУСО <данные изъяты>, ПНИ № Лагвилава Л.Л. являлся воспитанником СПб ГБСУСО <данные изъяты> был зарегистрирован по месту интерната: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Поступил в ДДИ № ДД.ММ.ГГГГ из школы-интерната №, расположенного по адресу: <адрес>. Выбыл из ДДИ № ДД.ММ.ГГГГ год в ПНИ №, расположенный по адресу: <адрес> /л.д.8, 9/.

Из справки ПНД ребенка № Лагвилава Л.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился в СПб ПНДР № на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ребенок был зарегистрирован по адресу дома ребенка, ребенок поступил по заявлению одинокой матери в связи с заболеванием из ДГБ № /л.д.10/.

Истец является инвалидов второй группы /л.д.12/.

Истец зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения ПНИ № по адресу: <адрес> /л.д.21/.

В соответствии с выпиской из протокола расширенной врачебной комиссии врачей-психиатров ПНИ № и ПНД № от ДД.ММ.ГГГГ Лагвилава Л.Л. может проживать самостоятельно в коммунальной или отдельной квартире, истец прошел необходимую реабилитацию /л.д.13, 14-17/.

Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему жилого помещения. Согласно ответу администрации Невского района истцу разъяснено, что в соответствии с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс и законодательные акты, вступившие с законную силу с ДД.ММ.ГГГГ - детям-сиротам, не имеющим жилья предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилищного фонда. Указано, что обеспечение жилыми помещениями будет производиться в соответствии со списком детей-сирот подлежащих обеспечению в порядке очередности, исходя из даты включения детей-сирот в указанный список, разработан проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о порядке ведения списка. Вопрос о включении истца в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями подлежит рассмотрению после принятия вышеназванного постановления /л.д.19/.

Из материалов дела следует, что истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма согласно п. 1.ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на основании распоряжения Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.30/. Согласно справки решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на учет нуждающегося в жилом помещении с учетом льготы /л.д.31/.

Ответчик не оспаривает право истца на получение жилого помещения в специализированном жилом фонде.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ст.8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159 « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно Распоряжению Правительства Санкт-Петербурга от 18.09.2007 N 133-рп (ред. от 20.08.2013) "О районных комиссиях по вопросам предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения, признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите и предоставления им жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также по вопросам предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за использованием жилых помещений и(или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений", утвердившему Положение о таких комиссиях – Администрациям районов предписано создать районные комиссии.

Из вышеназванного положения следует, что заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, вопросы на рассмотрение Комиссии вносятся главой администрации района Санкт-Петербурга, заместителем главы администрации, курирующем вопросы социальной защиты населения, решение комиссии является рекомендательным для принятия правового акта администрацией района Санкт-Петербурга.

Во исполнение указанного распоряжения соответствующая комиссия в администрации Невского района была создана согласно распоряжению лишь 23.10.2013 года, то есть по истечению более двух месяцев после принятия распоряжения Правительством Санкт-Петербурга, тогда как в обосновании отказа в предоставлении жилого помещения было указано, что обеспечение жилыми помещениями будет производиться в соответствии со списком детей-сирот подлежащих обеспечению в порядке очередности, исходя из даты включения детей-сирот в указанный список, разработан проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о порядке ведения списка. Вопрос о включении истца в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, подлежит рассмотрению после принятия вышеназванного постановления, однако такое постановление в суд представлено не было, Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга было принято вышеназванное положение о комиссиях.

Доказательств того, что вопрос о предоставлении жилого помещения истцу внесен на рассмотрение Комиссии на момент настоящего судебного заседания, в суд не представлено.

По смыслу вышеуказанных правовых норм, право на предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия иных лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условии, от времени включения в список граждан, имеющих прав на предоставление жилья вне очереди, согласно положению вышеуказанная Комиссия проводится по мере необходимости, в связи с чем, суд считает, что ответчик без оснований длительный срок уклоняется от решения вопроса о предоставлении истцу жилого помещения, тогда как истец более полугода вынужден ожидать распоряжения Правительства Санкт-Петербурга, а позже распоряжения администрации Невского района Санкт-Петербурга.

Принимая во внимание, что истец имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, право истца ответчик не оспаривает, доказательств обратного в суд не представил, ответчиком необоснованно было отказано истцу в предоставлении жилого помещения, поскольку права истца не должны зависеть от принятия постановления и распоряжения о создании соответствующей комиссии при наличии нормы федерального закона, вступившей в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ года, обязывающей предоставить жилое помещение, тем более, что согласно вышеназванному положению решение указанной комиссии является рекомендательным для принятия правового акта администрацией района Санкт-Петербурга.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: