Решение по делу № 2-3979/2014 от 05.06.2014

разрешить публикацию

ф\с Баранова Л.В.

гр.дело №2-3979/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сергиев Посад

Московской области 10 июля 2014 года

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Барановой Л.В.,

при секретаре Гуровой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кукиль ОН к Администрации Сергиево – Посадского муниципального района Московской области о признании решения незаконным, понуждении заключить договор купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

Кукиль О.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Сергиево – Посадского муниципального района Московской области о признании решения незаконным, понуждении заключить договор купли-продажи.

В обоснование иска указал, что он является арендатором земельного участка, площадью <данные изъяты>. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> Право долгосрочной аренды на указанный земельный участок возникло на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 2.1 соглашения срок аренды устанавливается на 49 лет с даты государственной регистрации. Земельный участок согласно кадастровому паспорту имеет разрешенный вид использования- для ведения личного подсобного хозяйства. В силу п.1.3 договора участок передан свободный от строений. На указанном участке он возвел нежилое строение- хозблок, площадью <данные изъяты> Право собственности на указанное строение зарегистрировано в установленном законом порядке. В соответствии со ст. 36 ЗК РФ Кукиль О.Н. обратился в администрацию Сергиево – Посадского муниципального района с заявлением о выкупе земельного участка, находящегося у него в аренде. До настоящего времени ответа из Администрации Сергиево- Посадского муниципального района получено не было.

С учетом возведения на спорном земельном участке объекта права, строительство которого не противоречит разрешенному виду использования земельного участка, а также принимая во внимание, что положениями ст.28 ЗК РФ отказ в предоставлении земельного участка в собственность граждан не допускается, спорный земельный участок не изъят из оборона, просит возложить на Админстрацию Сергиево- Посадского муниципального района заключить с Кукиль ОН договор купли- продажи земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенный вид использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Истец Кукиль О.Н. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Ясинский А.М. в судебное заседание явился, исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Из отзыва ответчика усматривается, что Кукиль О.Н. действительно является арендатором земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно договора аренды земельного участка и кадастрового паспорта земельного участка, спорный земельный участок предоставлен на землях населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства. На спорном земельном участке расположен объект недвижимости – сооружение: хозблок, назначение: нежилое 1-этажный, общая площадь <данные изъяты>., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Факт наличия на арендованном участке нежилой хозяйственной постройки не порождает право истца на приобретение земельного участка в собственность, поскольку данный объект не являлся целью строительства при передаче земельного участка в аренду. Постройка не имеет самостоятельного функционального значения и является лишь вспомогательныйй для основного объекта- хозяйственным строением. Указал, что порядок предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов в собственность регламентируется теми же нормами закона, которые регулируют порядок предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства. Полагал, что возведение на таких земельных участках вспомогательных не жилых строений не предоставляет собственнику строения ходатайствовать о передаче земельного участка в собственность, поскольку не соблюдено целевое использование участка. Просит в иске отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования не обоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Частью 2 ст.15 ЗК РФ установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев установленных Земельным кодексом РФ и федеральными законами. При этом, право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием договора аренды на данный земельный участок.

В силу ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п.6 ст.36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в п.5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в п.1 ст.20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. При этом границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (п.7 ст.36 ЗК РФ).

В соответствии с п.п.1,2 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 30.12.2012 г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:.. . гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников неустановлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

Судом установлено, что Кукиль О.Н. является арендатором земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Право долгосрочной аренды на указанный земельный участок возникло на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7-11) Согласно п. 2.1 соглашения срок аренды устанавливается на 49 лет с даты государственной регистрации. В силу п.1.3 договора участок передан свободный от строений.

Земельный участок согласно кадастровому паспорту имеет разрешенный вид использования- для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.14-16)

Из материалов дела усматривается, что на указанном участке Кукиль О.Н. возвел нежилое строение- хозблок, площадью <данные изъяты>.,что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.21)

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ Кукиль О.Н. обратился в администрацию Сергиево – Посадского муниципального района с заявлением о выкупе земельного участка, находящегося у него в аренде. До настоящего времени ответа из Администрации Сергиево- Посадского муниципального района получено не было.

Обратившись в суд с исковым заявлением, Куколь О.Н. в соответствии со ст.28, 36 ЗК РФ просит возложить на Администрацию Сергиево- Посадского муниципального района обязанность заключить с ним договор купли- продажи земельного участка.

Как следует из материалов дела, спорный участок был предоставлен истцу в аренду на 49 лет с даты государственной регистрации аренды, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для веделния личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст.4 ФЗ от 7 июля 2003 года №112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" граждане, обладающие земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебными земельными участками), вправе возводить на таких участках жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения, сооружения с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 7.07.2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Судом установлено, подтверждено кадастровым паспортом на земельный участок, что спорный участок расположен в границах населенного пункта, соответственно является приусадебным.

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Исходя из анализа указанной нормы, суд приходит к выводу, что целевым использованием земельного участка для ЛПХ является: производство сельскохозяйственной продукции, возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением установленных правил и норм.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Зарегистрированное право Кукиль О.Н. на недвижимое имущество – хозблок- расположенное на спорном земельном участке, администрацией Сергиево-Посадского муниципального района не оспорено, доказательств, подтверждающих наличие судебного акта о признании права Кукиль О.Н. на хозблок, как объект недвижимости, не возникшим, суду не представлено.

При таких обстоятельствах доводы представителя Администрации Сергиево-Посадского района о том, что расположенное на спорном участке сооружение не является объектом недвижимости, суд находит несостоятельными и подлежащими отклонению.

Суд также не считает состоятельным довод ответчика о том, что истцом земельный участок используется не по целевому назначению.

Положения ст.4 ФЗ от 7 июля 2003 года №112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" предусматривают, что приусадебный земельный участок может использоваться для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений. Производство сельскохозяйственной продукции и возведение здания не противоречит виду разрешенного использования земельного участка.

В силу положений ст. 36 ЗК РФ суд приходит к выводу о наличии оснований для понуждения Администрации Сергиево-Посадского муниципального района предоставить испрашиваемый земельный участок в собственность за плату Кукиль О.Н., заключив соответствующий договор.

Руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кукиль ОН к Администрации Сергиево – Посадского муниципального района Московской области о признании решения незаконным, понуждении заключить договор купли-продажи удовлетворить.

Обязать Админстрацию Сергиево- Посадского муниципального района заключить с Кукиль ОН договор купли- продажи земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенный вид использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Председательствующий судья Л.В.Баранова

Мотивированное решение суда изготовлено 16.07.2014г.

Председательствующий судья Л.В.Баранова