Решение по делу № А32-23140/2010 от 24.12.2010

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г.Краснодар, ул.Красная,6

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар                                                Дело № А32-23140/10-59/535

24 декабря 2010 г.

Резолютивная часть решения объявлена  21 декабря 2010 г.

Полный текст решения изготовлен  24 декабря 2010 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

судьи            Гонзус И.П.                                                        

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Панченко Елены Викторовны, г.Краснодар (наименование заявителя)

к Инспекции Федеральной налоговой службы №3 по г. Краснодару, г. Краснодар (наименование ответчика)

о признании незаконным решение (сообщения) о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения № 14-26/1 от 21.06.10 и обязании рассмотреть заявление

при участии:

от заявителя: Петухова Р.А.-  представителя,

от ответчика: Масалыкиной В.С.- представителя,   

У С Т А Н О В И Л :

Панченко  Елена Викторовна (далее заявитель, общество) обратилось с требованиями к Инспекции Федеральной налоговой службы №3 по г. Краснодару (далее ответчик, инспекция)  о признании незаконным решение (сообщения) о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения № 14-26/1 от 21.06.10 и обязании рассмотреть заявление и предоставить соответствующий документ о возможности применения упрощенной системы налогообложения.

Заявитель поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям. Полагает, что  решение инспекции противоречит главе 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ, Кодекс). Статья 346.13 НК РФ предусматривает право, а не обязанность на подачу заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения (далее УСН).  

Ответчик требования не признает, полагает, что  заявителем нарушен срок представления заявления о переходе на УСН.

Суд полагает, что заявленные требования подлежат у удовлетворению ввиду следующего.

Суд установил, что  Панченко Елена Викторовна, 05.04.1973 года рождения, уроженка хут. Чекон Анапского района Краснодарского края, зарегистрирована инспекцией в качестве предпринимателя  за ОГРН 310230904600013, дата регистрации  15.02.2010, зарегистрирована  по адресу г. Краснодар, ул. Димитрова, д. 118, кв. 34.

Панченко Е.В. обратилась с  инспекцию с заявлением от 10.06.10 о переходе на упрощенную систему налогообложения с даты постановки на учет, объект налогообложения доходы.

Инспекция  сочла, что данное заявление подано  за пределами срока  предусмотренного пунктом 1 и пунктом 2 статьи 346.13 Кодекса и  указана на невозможность его рассмотрения.

Не согласившись с решением, выраженным   в сообщении заявитель обратился в арбитражный суд.

При вынесении решения  суд исходит из следующего.

В соответствии со статьями 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации предприниматель обратился с заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном названной главой Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 84 данного Кодекса. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель вправе применять упрощенную систему налогообложения с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

Предприниматель подал заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения по истечении пяти дней с момента постановки на учет в налоговом органе, однако это не может служить основанием для отказа заявителю в выборе специального режима налогообложения.

Исходя из указанных выше норм права фактически вновь зарегистрированный предприниматель заявил не о переходе на упрощенную систему налогообложения, а о его первоначальном выборе. Волеизъявление и все действия предпринимателя направлены на применение упрощенной системы налогообложения с момента его регистрации. Вопрос о правомерности использования упрощенной системы налогообложения вновь зарегистрированным предпринимателем связан именно с этим выбором, т.е. с реализацией права на применение упрощенной системы. При этом применение упрощенной системы налогообложения носит заявительный характер и не зависит от решения налогового органа и не связано с ним.

При принятии решения суд учитывает обязательные для налоговых органов  указания, изложенные  ФНС России в письме от 4.12.09 № ШС-22-3/915@, а именно, что положения главы 26.2 Кодекса не предусматривают принятие налоговым органом каких-либо решений по поданному налогоплательщиком заявлению. Поэтому у налогового органа нет оснований для направления налогоплательщику уведомлений о возможности или невозможности  применения УСН.

При таких обстоятельствах  решение инспекции противоречит главе 26.2 Кодекса и нарушает права заявителя.  Права предпринимателя следует восстановить путем обязания налогового органа учитывать заявление предпринимателя и применять  в отношении него УСН.

В порядке  части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   судебные расходы относятся на заявителя  в соответствии с  соглашением о распределении  судебных расходов.

Руководствуясь статьями  65, 110, 167-170, 176, 197, 200, 201, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  статьями 137, 138, 346.13  Налогового кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы №3 по г. Краснодару от 21.06.10 № 14-26/1 об отказе в рассмотрении заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения как противоречащее главе 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы №3 по г. Краснодару принять заявление Панченко Елены Викторовны к сведению и применять в отношении Панченко Е.В. систему налогообложения, указанную ей в заявлении от 10.06.10.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Краснодарского края.

СудьяИ.П. Гонзус.