Решение по делу № 5-462/2018 от 23.04.2018

Дело №5-462/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнекамск 7 мая 2018 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Р.И. Гиззатуллин, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, расположенного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

... ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в ... и ... (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РТ) У.А. Ионовой в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» НМР РТ) составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» НМР РТ ФИО5 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривала. Пояснила, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований в части санузлов школы, связаны с отсутствием капитального ремонта, вызванного недостатком финансирования. Договор на проведение дезинсекционных работ на 2018 года не заключен. При выделении учреждению соответствующего финансирования учредителем – муниципальным образованием «Нижнекамский муниципальный район», выявленные нарушения будут устранены. Уборка классных комнат и рекреаций проводится регулярно во второй половине дня.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РТ в ... и г. ... И.В. Нурмухамедова действующая на основании доверенности в судебном заседании просила привлечь МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» НМР РТ к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, суд считает доказанным совершение МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» НМР РТ административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со статьей 24 и частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п.п. 3.3, 3.4 и 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия:

обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния;

профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории;

истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов;

контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают:

предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов;

выбор метода борьбы с членистоногими;

выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий;

контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности.

При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются.

При эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:

уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами;

устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье);

уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;

устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола;

поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков;

своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа;

герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

Из материалов дела следует, что ... при проведении ТОУ Роспотребнадзора по РТ в ... и ... проверки деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» НМР РТ, расположенного по адресу: ... выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: отсутствует договор на проведение дезинсекционных мероприятий в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» НМР РТ на 2018 года и акты выполненных работ по дезинсекционным мероприятиям за 2018 год, что свидетельствует о том, что в 2018 году дезинсекционные мероприятия не проводились, что является нарушением п.3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение"; при осмотре помещений (учебные классы и коридоры) от ... были обнаружены мертвые особи тараканов, а в кабинете ... и живая особь таракана, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение".

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» в ... и ... ... от ... помещения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» НМР РТ, расположенного по адресу: ... не соответствуют требованиям п.п. 3.4 и 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение": в учебных кабинетах на всех этажах и в коридоре первого этажа обнаружены мертвые тараканы; в учебном кабинете ... обнаружена живая особь черного таракана (под линолеумом); уборка проводится некачественно: в гардеробе за радиаторами отопления обнаружены огрызки яблок, остатки конфет и крошки хлеба; санитарно-техническое состояние школы неудовлетворительное (в санузлах имеются трещины и щели на плитках, не загерметизированы места входа – выхода коммуникаций); отсутствует документ предварительного обследования объекта с целью определения наличия членистоногих и их видов.

Факт совершения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» НМР РТ административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, экспертное заключение ФБУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» в ... и ... ... от ... и другими материалами дела.

Доказательств, указывающих на отсутствие вины МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» НМР РТ в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» НМР РТ подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание директором МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» НМР РТ вины и готовность к принятию мер по устранению выявленных нарушений.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (ИНН ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по Республики Татарстан), ГРКЦ НБ РТ Банка России ..., расчетный счет ...,

ИНН 1655065057,

БИК 049205001,

КБК ...,

КПП 165501001,

код ОКТМО 92644101.

Назначение платежа: поступления штрафов за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья Р.И. Гиззатуллин