Решение по делу № 33-1153/2016 от 04.03.2016

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Стефанская Н.В. Дело № 33-1153/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2016 г. г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Ольховского В.Н.,

судей Ганцевича С.В., Шевченко С.В.

при секретаре Близнюк Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ермолаева В.С. на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 10 декабря 2015 г., которым Ермолаеву В.С. отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным отказа в переводе нежилого помещения в жилое, понуждении к переводу нежилого помещения в жилое.

Заслушав доклад судьи Ольховского В.Н., объяснения представителя Ермолаева В.С. – Закировой О.Б., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ермолаев В.С. обратился в суд с иском, указав, что является собственником нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома № по <адрес>. В процессе строительства дома застройщик планировал внести изменения в проект в части перевода помещений, расположенных на первом этаже, в жилые, однако не сделал этого. Фактически же принадлежащее истцу нежилое помещение идентично квартирам, расположенным выше. Оно подключено к сетям инженерного обеспечения – водопровода, канализации, электроснабжения. Отопление и горячее водоснабжение осуществляется от местных источников (газового котла). Помещение имеет тамбур, кухню-столовую, холл, две комнаты, два санузла, кладовую. Согласно техническому отчету и техническому заключению указанное нежилое помещение может быть переведено в жилое и эксплуатироваться как двухкомнатная квартира. В мае 2015 г. истец обратился в Администрацию ГО «Город Калининград» с заявлением о переводе принадлежащего ему помещения из нежилого в жилое, однако 17 июня 2015 г. ему в этом было отказано со ссылкой на несоблюдение условий перевода, предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ, на нарушение требований пунктов 5.3, 5.3.а, 5.10 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» и на непредставление плана подвала.

Ссылаясь на данные обстоятельства и на положения статьи 22 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», Ермолаев В.С. просил суд признать отказ Администрации ГО «Город Калининград» в переводе принадлежащего ему нежилого помещения №, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома № по <адрес>, в жилое незаконным и обязать ответчика перевести данное нежилое помещение в жилое – двухкомнатную квартиру №

Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение, в котором пришел к выводу о законности отказа Администрации ГО «Город Калининград» в переводе принадлежащего истцу нежилого помещения в жилое, так как это помещение расположено непосредственно над подвальным помещением, в котором проектом предусмотрено размещение автомобилей, в то время как в соответствии с пунктом 3.5 СП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. № 64, при размещении под жилыми зданиями гаражей-стоянок необходимо отделять их от жилой части здания этажом нежилого назначения.

На данное решение Ермолаевым В.С. подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить это решение, ссылаясь на то, что запроектированные в подвальном этаже при строительства дома машиноместа в данном качестве не используются, впоследствии были поставлены на кадастровый учет как нежилые помещения, в них возведены перегородки, исключающие их использование для хранения автотранспорта, и собственниками помещений дома принято решение использовать данные нежилые помещения в качестве подсобных, в связи с чем перевод спорного нежилого помещения в жилое не будет противоречить требованиям СНиП.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что Ермолаев В.С. на основании договора купли-продажи от 23 марта 2015 г., заключенного им с ООО «Стройинвест», является собственником нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв. м, находящегося по адресу: <адрес>. В мае 2015 г. истец обратился в Администрацию ГО «Город Калининград» с заявлением о переводе данного нежилого помещения в жилое, в чем ему было отказано.

Давая оценку доводам Ермолаева В.С. в обоснование заявленных им требований о признании незаконным отказа Администрации ГО «Город Калининград» в переводе принадлежащего ему нежилого помещения в жилое и понуждении ответчика к совершению данного действия, суд правильно исходил из следующего.

Согласно частям 2 и 3 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Согласно данному Постановлению признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в данном Положении требованиям.

Частью 1 статьи 23 ЖК РФ предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 23 ЖК РФ для перевода нежилого помещения в жилое помещение собственник помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием; поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В соответствии со статьей 24 ЖК РФ отказ в переводе нежилого помещения в жилое помещение допускается, в частности, в случае непредставления определенных части 2 статьи 23 указанного Кодекса документов; несоблюдения предусмотренных статьей 22 указанного Кодекса условий перевода помещения; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В качестве основных условий для перевода нежилого помещения в жилое помещение Жилищный кодекс РФ устанавливает необходимость соблюдения требований градостроительного законодательства РФ (пункт 1 статьи 22 ЖК РФ), а также соответствие такого помещения установленным требованиям или наличие возможности обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям.

При обращении в Администрацию ГО «Город Калининград» с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое Ермолаев В.С. представил ряд документов, подтверждающих возможность использования принадлежащего ему нежилого помещения как жилое. Вместе с тем в представленных документах в нарушение требований вышеуказанных норм права отсутствовал план подвала.

Кроме того, из материалов дела следует, что принадлежащее истцу нежилое помещение расположено на первом этаже многоквартирного жилого дома над подвальным помещением.

Согласно пункту 5.2 СНиП 31-01-2003 состав помещений дома определяется заказчиком-застройщиком в задании на проектирование, из чего следует, что заказчик до появления собственников помещений определяет параметры объекта строительства, в том числе количество и назначение строящихся помещений.

Как следует из представленных суду строительной документации и плана подвальных помещений дома № по <адрес> застройщик изначально на стадии проектирования строительства определил состав всех помещений данного многоквартирного дома. При этом подвал дома запроектирован как самостоятельный объект недвижимости с самостоятельным функциональным назначением – для парковки, хранения транспортных средств.

Таким образом, при проектировании указанного многоквартирного жилого дома было предусмотрено размещение в подвале дома парковочных мест для автомобилей. В отношении проектной документации, предусматривающей строительство в подвальном помещении дома мест для хранения автомобилей, было получено положительное заключение экспертизы. Этот проект прошел необходимые согласования и в соответствии с ним было выдано разрешение на строительство. Изменений в проект в установленном порядке не вносилось, и именно в таком виде построенный дом введен в эксплуатацию, то есть компетентными органами подтверждено соответствие спроектированного и построенного дома с помещением автостоянки действующим нормам, в том числе противопожарным (пункт 5 статьи 49 и пункт 1 статьи 55 Градостроительного Кодекса РФ).

В соответствии же с пунктом 3.5 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. № 64, при размещении под жилыми зданиями гаражей-стоянок необходимо отделять их от жилой части здания этажом нежилого назначения.

С учетом того, что принадлежащее истцу нежилое помещение расположено непосредственно над подвальным помещением, в котором предусмотрено размещение стоянки транспортных средств, суд пришел к правильному выводу о законности отказа Администрации ГО «Город Калининград» в переводе принадлежащего Ермолаеву В.С. нежилого помещения в жилое и об отсутствии оснований для понуждения ответчика к совершению данного действия, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом изложенного те указанные Ермолаевым В.С. в апелляционной жалобе обстоятельства, что в настоящее время находящиеся в подвальном помещении дома машиноместа в данном качестве фактически не используются, поставлены на кадастровый учет как нежилые помещения и собственниками помещений дома принято решение использовать данные нежилые помещения в качестве подсобных, а также то, что в указанных помещениях имеются не легализованные в установленном порядке перегородки, исключающие их использование для хранения автотранспорта, не имеют существенного значения для дела и не могут свидетельствовать о незаконности решения суда.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Калининграда от 10 декабря 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: