Решение по делу № 2-1407/2015 от 22.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2015 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Лаврентьевой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1407/15 по исковому заявлению Голубева А. Н. к Администрации городского поселения Пироговский, Администрации городского поселения Мытищи об установлении факта, имеющего юридическое значение,

У С Т А Н О В И Л :

    Первоначально Голубев А.Н. обратился в суд с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о переводе жилого дома в нежилое строение, мотивируя свои требования тем, что он, Голубев А.Н. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров, с кадастровым номером №, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения садоводства по адресу: <адрес>.

    Указал, что на принадлежащем ему земельном участке расположено нежилое строение, в связи с чем он обратился к ответчику с заявлением о регистрации права собственности на нежилое строение, приложив к нему соответствующую декларацию, однако в свидетельстве о государственной регистрации права указано, что за Голубевым А.Н. зарегистрировано право собственности на жилое строение, тогда как им подавалась декларация о регистрации права собственности на нежилое строение.

    Согласно заключению специалиста, возведенное строение является нежилым.

    Истец Голубев А.Н. просил произвести перевод жилого строения без права регистрации проживания, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, с условным номером № расположенного по адресу: <адрес> в нежилое (л.д. 8-9).

    Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил установить, что жилое строение без права регистрации проживания, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, с условным номером № расположенное по адресу: <адрес> не является жилым домом (жилым помещением) (л.д. 64-65).

    В судебном заседании истец Голубев А.Н. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в иске (л.д. ).

    Представитель ответчика – Администрации городского поселения Пироговский по доверенности Маловцев Д.В. разрешение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда (л.д. ).

    Представитель ответчика – Администрации городского поселения Мытищи в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 123).

    Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по доверенности Костенко И.О. в судебном заседании разрешение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда (л.д. ).

    Третье лицо Голубева В.И. заявленные уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске (л.д. ).

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Из материалов дела следует, что Голубев А.Н. на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мытищинского района является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров, с кадастровым номером №, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения садоводства по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

    В судебном заседании установлено, что Голубев А.Н. на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мытищинского района также является собственником жилого строения без права регистрации проживания, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, с условным номером 50-50-12/009/2009-059 расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10).

    Как указано выше, истец просит установить, что жилое строение без права регистрации проживания, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, с условным номером №, расположенное по адресу: <адрес> не является жилым домом (жилым помещением).

    Из материалов дела следует, что Голубев А.Н. обращался в Администрацию городского поселения Пироговский, Администрацию Мытищинского района с заявлением о переоформлении жилого строения в нежилое, в чем ему было отказано (л.д. 13, 106-109).

    В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ) основаниями для государственной регистрации прав собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

    В соответствии с пунктом 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гараж или иного объекта имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

    Форма декларации об объекте недвижимого имущества утверждена Приказом Минэкономразвития России от 03.11.2009 № 447.

    Таким образом, все сведения об объекте недвижимого имущества (за исключением кадастрового номера земельного участка, на котором расположен объект недвижимости) в целях государственной регистрации прав на соответствующий объект недвижимости в порядке, установленном статьей 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, определяются и вносятся заявителем в Декларацию самостоятельно, при этом, если на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства либо дачного хозяйства, создан объект недвижимости, пригодный для постоянного проживания, в пункте 3 «Назначение объекта» декларации может быть заполнена ячейка «жилое».

    Как следует из декларации об объекте недвижимого имущества представленной истцом в Мытищинский отдел управления Росреестра, объект, расположенный по адресу: <адрес> является одноэтажным жилым строением без права регистрации проживания, расположен на садовом земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.метров (л.д. 12).

    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ) садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

    Согласно п.4 ч.1 ст. 19 указанного Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

    Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможности строительства жилых помещений (жилых домов) на садовых земельных участках.

    С целью установления соответствия жилого строения расположенного по адресу: <адрес> не являющимся жилым домом (жилым помещением), истцом во внесудебном порядке была проведена строительно- техническая экспертиза.

    Так из технического заключения ООО «Европейский Центр Оценки» (л.д. 17-54,66-101) следует, что в результате обследования одноэтажного одноквартирного жилого дома индивидуальной постройки, расположенного по адресу: <адрес> инженер-эксперт установил, что здание непригодно для длительного и круглогодичного проживания людей, так как конструкция данного объекта не отвечает минимальным требованиям для жилых одноквартирных домов согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».

    При осмотре внутренних помещений здания было выявлено отсутствие ванны, туалета и помещения для теплового агрегата.

    Дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения — помещение для теплового агрегата.

    В помещениях отсутствует система отопления, вентиляции, водоснабжения, канализации. Система отопления и ограждающие конструкции дома должны быть рассчитаны на обеспечение в помещениях дома в течение отопительного периода при расчетных параметрах наружного воздуха для соответствующих районов строительства температуры внутреннего воздуха в допустимых пределах, установленных ГОСТ 30494, но не ниже 20 °С для всех помещений с постоянным пребыванием людей. Система вентиляции должна поддерживать чистоту (качество) воздуха в помещениях в соответствии с санитарными требованиями и равномерность его поступления и распространения. Для удаления сточных вод должна быть предусмотрена система канализации — централизованная, локальная или индивидуальная, в том числе выгребная, поглощающая или с санитарной индивидуальной биообработкой.

    Наружные стены и перекрытия выполнены из щитов толщиной 60 мм с утеплителем толщиной 40-50 мм обшитых с двух сторон древесноволокнистыми плитами и деревянной вагонкой, оконные блоки выполнены с одинарным остеклением. Данная конструкция наружных ограждающих конструкций (стен, оконных блоков) и перекрытий не отвечает минимальным требованиям по Московской области для поддержания температуры и влажности в помещениях комфортных для пребывания людей в зимний период. При отрицательных температурах ограждающие конструкцию будут подвержены промерзанию и образованию конденсата со стороны помещений.

    В ходе проведения обследования также установлено, что обследуемые помещения являются непригодными для проживания, согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предъявляемым к жилым помещениям». Наружные ограждающие конструкции жилых помещений не имеют теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а так же не обеспечивающие отсутствие конденсационной влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

    Жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, непригодно для длительного и круглогодичного проживания людей.

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жилое строение без права регистрации проживания, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, с условным номером № расположенное по адресу: <адрес>, право собственности на которое зарегистрировано за истцом, является нежилым помещением.

    При таких обстоятельствах, суд находит возможным исковые требования удовлетворить, установить, что жилое строение без права регистрации проживания, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, с условным номером № расположенное по адресу: <адрес> не является жилым домом (жилым помещением).

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Заявление Голубева А. Н. к Администрации городского поселения Пироговский, Администрации городского поселения Мытищи об установлении факта, имеющего юридическое значение – удовлетворить.

    Установить, что жилое строение без права регистрации проживания, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, с условным номером №, расположенное по адресу: <адрес> не является жилым домом (жилым помещением).

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2015 года