Решение по делу № 5-123/2018 от 04.04.2018

№ 5-123/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2018 года                             город Лаишево РТ

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Сибатова Л.И, рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Егорьевские теплицы», зарегистрированного по адресу: <адрес>, каб. 4, <адрес> Республики Татарстан, ИНН 1624014831, ОГРН 1161690070684,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Егорьевские теплицы» привлекло к трудовой деятельности в качестве упаковщика по адресу: <адрес> Республики Татарстан гражданина Республики Узбекистан Нишонбоева Ш. И. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовали разрешительные документы для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Данные обстоятельства выявлены в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ООО «Егорьевские теплицы» в судебное заседание не явился. Директор Марданов Р.И просил рассмотреть дело без его участия. Вину признает.

Представитель отделения по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан в судебное заседание не явился. Начальник отделения Ермакова Ю.В просила рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 21 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.Из материалов дела следует, что ООО «Егорьевские теплицы» зарегистрировано по адресу: <адрес>, каб.4, <адрес> Республики Татарстан, основным видом деятельности является выращивание овощей.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в период времени с 11 часов 00 мин до 12 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ООО «Егорьевские теплицы» миграционного законодательства по адресу: <адрес> Республики Татарстан.

В результате проверки установлен факт привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Нишонбоева Ш. И. У., в качестве упаковщика, который на момент проведения проверки обрабатывал зелень, был одет в специальную форму, в служебном помещении теплиц находились его личные вещи, во время проверки он легко ориентировался в теплицах, то есть фактически был привлечен к трудовой деятельности.

Данный гражданин Республики Узбекистан на момент проверки на миграционном учете не состоял, разрешительные документы для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждает совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, в частности: протокол об административном правонарушении, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия, выписка из ЕГРЮЛ, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, Устав, копия постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому иностранный гражданин Нишонбоев Ш. И. У. по факту осуществления трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Егорьевские теплицы» без разрешительных документов привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, письменные объяснения директора ООО «Егорьевские теплицы» Марданова Р.И..

Исследованные доказательства являются допустимыми, существенных нарушений требований действующего законодательства при их собирании и закреплении, влекущих признание их недопустимыми, не выявлено.

С учётом изложенного судья полагает, что в действиях ООО «Егорьевские теплицы» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания действий малозначительными или замены наказания на предупреждение, судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, все обстоятельства дела, и полагает, что достижение целей административного наказания возможно только при назначении виновному наказания виде административного приостановления деятельности. При этом судья принимает во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания. В этой связи в целях приостановления деятельности суд считает необходимым определить меру в виде прекращения эксплуатации теплиц, расположенных по адресу: <адрес> Республики Татарстан.

Суд полагает необходимым определить срок наказания в виде административного приостановления деятельности в размере 15 суток.

Руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Егорьевские теплицы», зарегистрированное по адресу: <адрес>, каб. 4, <адрес> Республики Татарстан, ИНН 1624014831, ОГРН 1161690070684, признать виновным и привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности в виде прекращения эксплуатации теплиц, расположенных по адресу: <адрес> Республики Татарстан на срок 15 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.ИСибатова