Решение от 28.01.2015 по делу № 2-331/2015 от 24.12.2014

№2-331/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.01.2015года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Подветельновой О.М., при секретаре Гитиновой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ландфанг И.В. к жилищно-строительному кооперативу «Монолит-1» о признании незаконным бездействия, связанного с не предоставлением ответа на заявление, о возложении обязанности дать ответ на заявление и исключить из платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, платежа за «зарплату+налоги», о взыскании компенсации морального вреда, штрафа за нарушение прав потребителя, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Ландфанг И.В. обратилась с иском к жилищно-строительному кооперативу «Монолит-1» о признании незаконным бездействия ответчика, связанного с не предоставлением ей ответа на заявление в котором она просила об исключении из платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения платежа «зарплата+налоги» и предоставить ей протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирного дома об установлении размера тарифов с июля 2014года,. Кроме того, истец просила возложить на ответчика обязанность дать ответ на ее заявление, и исключить из платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения платежа за «зарплату+налоги», взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, штрафа за нарушение прав потребителя, судебные расходы.

В обоснование своих требований истец указала, что является собственником квартиры <адрес>, ответчик является организацией, обслуживающей многоквартирный дом <адрес>

В платежные документы для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения за январь-июнь 2014года ответчик включил платеж «зарплата+налоги», что противоречит Приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 сентября 2011года № 454 « Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению.

На претензию от 02.12.2014года, в которой содержалось требование о предоставлении протоколов общих собраний собственников помещений об установлении размера тарифов с июля 2014года и исключении из платежных документов за январь-июнь 2014года платежа за «зарплату+налоги», ответчик в предусмотренные законом сроки ответа не дал.

Ссылаясь на нарушение ответчиком прав потребителя, и несение истцом нравственных страданий истец заявила указанные требования.

В судебном заседании истец и представитель истца по ордеру Демихов А.А. поддержали требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, по доверенности Сорокина Е.Е. иск не признала, пояснив суду, что ответ на заявление истца был рассмотрен в установленные законом сроки, что подтверждается представленными документами, внесение в платежные документы платы за «зарплату+налоги», которая входит в раздел «содержания жилья», не противоречит действующему законодательству, соответствует решению общего собрания ЖСК от 15.07.2010года.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и представленные документы, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец, Ландфанг И.В. является собственником квартиры <адрес> ответчик является организацией, обслуживающий многоквартирный дом <адрес>

В платежных документах по оплате за жилье и коммунальные услуги, за январь-июнь 2014года, ответчик включил в платежный документ истца сумму к оплате, в том числе, за «зарплату+налоги».

02.12.2014года посредством почтовой связи истец направила в адрес ответчика претензию, в которой содержалось требование о предоставлении протоколов общих собраний собственников помещений об установлении размера тарифов с июля 2014года и исключении из платежных документов за январь-июнь 2014года платежа за «зарплату+налоги».

Из представленного почтового уведомления следует, что претензия истца была получена ответчиком 12.01.2015года. Ответ на указанную претензию направлен в адрес истца посредством почтовой корреспонденции 22.01.2015года, что подтверждается почтовой квитанцией и описью заказной корреспонденции.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (ред. от 27.09.2014) утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». ( далее Стандарт).

В соответствии с пунктом 21 Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Судом установлено, что ответ на поступившую 12.01.2015года от истца претензию ответчиком дан 22.01.2015года, т.е. в течении до 10 рабочих дней, что не превышает сроков, установленных Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в редакции, действующей н6а день поступления претензии истца к ответчику.

Изложенное, не позволяет суду удовлетворить требования истца о признании незаконным бездействия ответчика, связанного с нарушением сроков дачи ответа на претензию и о возложении на ответчика обязанности дать ответ.

При этом суд учитывает, что требований об оспаривании, содержащейся в ответе на претензию информации истцом не заявлялось, что исключает право суда выйти за рамки заявленных требований и войти в обсуждение содержания ответа на претензию истца.

Суд также не может согласиться с правомерностью требований истца о возложении на ответчика обязанности, связанной с приведением в соответствие с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 сентября 2011 г. N 454 Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, исключив из платежного документа платеж на зарплату и налоги, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ч.ч.2-4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 ч. 1 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. В силу ч.1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"

Согласно п. 28 указанных Правил, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 29 Правил расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 сентября 2011 г. N 454 утверждены примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг согласно приложению N 1 и Методические рекомендации по заполнению примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг (далее - Методические рекомендации) согласно приложению N 2. Нормативный акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 ноября 2011 г., регистрационный номер 22321, и опубликован в "Российской газете" 5 декабря 2011 г.

В соответствии с п. 3 раздела 1 Методических рекомендаций, примерную форму платежного документа рекомендуется применять для информирования потребителя о начисленной плате за коммунальные услуги - ресурсоснабжающим организациям, за исключением платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общедомового имущества в многоквартирном доме, а также за содержание и ремонт жилого помещения - исполнителю услуг, в случаях, установленных частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Форма платежного документа может применяться также для внесения потребителями платы за иные услуги и выполненные для них работы.

В силу п. 4 раздела 1 названного нормативного акта примерную форму платежного документа рекомендуется использовать для доведения до потребителей уведомительной и справочной информации, обязательность указания которой предусмотрена Правилами предоставления коммунальных услуг. Исполнителю услуг (работ) в целях дополнительных пояснений рекомендуется вносить в оформляемый им платежный документ изменения путем внесения дополнительной информации при сохранении набора обязательных показателей.

Таким образом, примерная форма платежного документа рекомендуется к использованию для доведения до потребителей уведомительной и справочной информации, в платежных документов указываются суммы за содержание жилья при этом рекомендуется в платежный документ вносить дополнительную информацию при сохранении набора обязательных показателей.

Судом установлено, что в период с января по июнь 2014года ответчик кроме информации о размере платы за содержание жилья, вносил в платежные документы дополнительную информацию о размере сумм, подлежащих уплате на заработную плату и налоги, установленных решением общего собрания ЖСК от 15.0.2010года.

Указанные действия ответчика не только не могли нарушать прав и законных интересов истца, напротив были направлены на соблюдение права потребителя получать достоверную и полную информацию о расходах на содержание жилья.

Учитывая, что положения ст.13,15 Закона «О защите прав потребителя» предполагают право потребителя на компенсацию морального вреда и получения штрафа лишь в случае установления факта нарушения прав потребителя, суд не установив указанных обстоятельств приходит к выводу о невозможности удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда и взыскании штрафа.

Отказ в удовлетворении требований истца с учетом положений ч.1 ст. 98 ГПК РФ не позволяет удовлетворить требования истца о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-1» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░+░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░░░