Решение по делу № 2-1382/2017 от 23.01.2017

Дело № 2-1382/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2017 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Анчи Н.М., при секретаре Шыырап М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению мэрии <адрес> к ГАО о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Мэрия <адрес> обратилась в суд с указанным иском, указывая, что земельный контроль осуществляется отделом земельного контроля Управления административно-технического надзора мэрии <адрес>, на основании Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва». Во исполнение указанных полномочий, на основании распоряжения и.о. начальника Управления по административно-техническому надзору мэрии <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ на предмет соблюдения земельного законодательства составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой установлено, что ГАО, являющимся правообладателем земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения, расположенного по адресу: <адрес>, Садоводческое общество №, ряд №, дача №, не используется земельный участок по назначению, предназначенный для садоводства и огородничества более трех лет. Согласно показаниям свидетелей, соседей, указанным земельным участочком пользуется и ухаживает ОИМОтветчик не обращался в органы исполнительной власти и орган местного самоуправления за прекращением права пожизненного наследуемого владения на земельный участок. Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при отсутствии у землепользователя наследников, право пожизненного наследуемого владения прекращается, при этом земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам. ГАО не использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое общество №, ряд №, дача №, по назначению, предназначенный для садоводства и огородничества более трех лет. Просит суд прекратить право пожизненного наследуемого владения ГАО земельным участком.

Представитель истца мэрии <адрес> КЧД, действующая по доверенности в судебном заседании поддержала иск в полном объеме, по указанным в нем основаниям.

В отношении ответчика ГАО суд рассматривает дело в порядке ст.119 ГПК РФ, согласно которой при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии сост.50 ГПК РФ судом назначен ответчикуадвокатСаган-оол А.Х. в качестве представителя, который просил отказать в иске.

Третье лицо ОИМ в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству на право пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ ГАО предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, Садоводческое общество №, ряд №, дача №, в пожизненное наследуемое владение.

Распоряжением Управления по административно-техническому надзору Мэрии <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена проверка нарушения земельного законодательства на земельных участках, в том числе на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Садоводческое общество №, ряд №, дача №.

Согласно акту проверки органом муниципального земельного контроля за соблюдением гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного отделом муниципального земельного контроля Управления по административно-техническому надзору Мэрии <адрес>, выявлены нарушения ст.42 ЗК РФ использованием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Садоводческое общество №, ряд №, дача №, находящегося на праве пожизненного наследуемого владения у ГАО не для ведения садоводства и огородничества более 3 лет.

В соответствии со ст.45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно: при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде (п. 2).

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое общество №, ряд №, дача №, был предоставлен ГАО в 1992 году для садоводства и огородничества. Из показаний свидетелей МГБ, ТВС, КВМ следует, что земельным участком по адресу: <адрес>, Садоводческое общество №, ряд №, дача №, пользуется гражданка ОИМ, гражданина ГАО не знают, не видели. Также проверкой мэрии <адрес> установлено, что данный земельный участок ответчиком не используется.

В соответствии со ст.265 Гражданского кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Действующая редакция ст.267 Гражданского кодекса РФ ограничивает правомочия владельца земельного участка, владеющего таким участком на праве пожизненного наследуемого владения, по распоряжению земельным участком.

Запрещены любые способы распоряжения земельным участком, предоставленным на указанном праве, за исключением единственного случая - перехода прав на такой участок по наследству.

Аналогичные правила содержит п. 2 ст.21 Земельного кодекса РФ: распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения предполагает два правомочия: владение - обладание вещью, пользование - извлечение полезных свойств из вещи. Законодатель не наделяет гражданина, имеющего земельный участок такой категории, правом на распоряжение им, т.е. правом продать, подарить, обменять, так как прямое указание на данный запрет вытекает из требований п.2 ст.21 Земельного кодекса РФ. Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, каковой остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком у ГАО прекратилось, в связи с чем требование истца обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление мэрии <адрес> к ГАО о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком,удовлетворить.

Прекратить право пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования ГАО земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, Садоводческое общество №, ряд 4, дача №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Председательствующий Н.М. Анчи