Решение по делу № 2-392/2017 (2-12900/2016;) ~ М-11786/2016 от 10.11.2016

                Дело №2-392/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    23 января 2017 года                         город Казань

    Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Ханеевой,

с участием истицы ФИО2, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету МО г. Казани о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее также истица) обратилась в суд с иском, указав, что ей решением Салмачинского сельского Совета народных депутатов Пестречинского района от <дата изъята> предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается государственным актом на право собственности на землю. Однако Управление Росреестра по РТ отказало истице в государственной регистрации права собственности на земельный участок на том основании, что не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя; кроме того, ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа или информации, необходимых для государственной регистрации прав. Истица считает, что имеющиеся у нее документы права на земельный участок подтверждают. На основании изложенного истица просит признать за ним право собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон).

Судом установлено, что истица на основании постановления Салмачинского сельского Совета народных депутатов Пестречинского района от <дата изъята> занимает земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, о чем был выдан государственный акт на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №<номер изъят>.

Земельный участок истицы имеет кадастровый номер 16:50:150107:3, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство.

Сообщением Управления Росреестра по РТ от <дата изъята> в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним отказано, поскольку не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя; кроме того, ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа или информации, необходимых для государственной регистрации прав.

Иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (Собственность) и IV (Постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение, сервитут, аренда, безвозмездное срочное пользование) настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон).

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрены пунктом 1 статьи 17 Закона. К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 №1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24.12.1993 №2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 25.01.1999 №112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса РФ могли являться государственный акт либо свидетельство.

Решение о предоставлении истице земельного участка принято Салмачинским сельским Советом народных депутатов Пестречинского района в рамках его компетенции, в подтверждение чего выдан государственный акт на право собственности на землю №<номер изъят>

Реквизиты решения о предоставлении земельного участка отражены в государственном акте на право собственности на землю, который является самостоятельным документом-основанием государственной регистрации возникновения у истицы прав на земельный участок. Кроме того, ответчиком действительность государственного акта на право собственности на землю не оспорена; сведения, содержащиеся в нем, признаются соответствующими действительности.

Более того, в государственном акте на право собственности на землю имеется чертеж земельного участка с указанием его размеров, а также смежных земельных участков. Следовательно, фактическое положение земельного участка на местности определено.

Согласно копии государственно акта на землю, выданного в отношении земельного участка, являющегося смежным по отношению к спорному земельному участку, правообладателем смежного участка является ФИО6 Она же указана правообладателем смежного земельного участка в государственном акте на землю истицы. В государственном акте на землю, правообладателем которого является ФИО6, имеются сведения о том, что правообладателем одного из смежных земельных участков является участок 3, от точки 4 до 1, то есть земельный участок истицы.

Кроме того, материалы инвентаризации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером 16:50:150107:3, имеются. Согласно запрошенным копиям материалов инвентаризации пользователем спорного земельного участка является истица ФИО2 Таким образом, материалы инвентаризации подтверждают фактическое владение земельным участком на момент проведения инвентаризации, в данном случае по состоянию на 1998 год.

Необходимо отметить, что согласно сообщению Управления Росреестра по РТ от <дата изъята> государственный акт на землю, экземпляр которого подлежит хранению в архиве Управления, в архиве отсутствует. Вместе с тем, данное обстоятельство не может являться основанием для отказа в иске.

В силу пункту 1.4 Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 09.03.1992, и действовавшей на момент выдачи истцу государственного акта, государственные акты по утвержденным формам выдаются органами местной администрации (пункт 1.4). Кроме того, согласно пункту 1.11 Инструкции первый экземпляр государственного акта выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации. Иными словами, истица не могла повлиять на возможность составления органами местной администрации второго экземпляра государственного акта на землю, а также на возможность направления второго экземпляра государственного акта в архив Исполнительного комитета Пестречинского района РТ.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером 16:50:150107:3, площадью 1000 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья                                 Р.Р. Минзарипов