Решение от 04.06.2015 по делу № 2-467/2015 от 16.04.2015

Дело ---

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

... ***

... районный суд ... в составе:

председательствующего судьи – А.И. Ульянова,

при секретаре – Толстовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ИФНС России по ... к Барановой В.Ф. о признании задолженности по земельному налогу безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по ... обратилась в суд с иском к Барановой В.Ф. и просит признать задолженность Барановой В.Ф. по земельному налогу за *** годы, в размере -.- рублей, в том числе: по налогу - -.- рублей, пени - -.- рублей, за земельный участок, расположенный по адресу: 355035, Россия, ..., кадастровый номер ---, безнадежной к взысканию, мотивируя свои требования следующим.

Баранова В.Ф., *** года рождения, уроженка ..., проживающая по адресу: ..., состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по ..., ИНН ---.

В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса РФ от *** №136- ФЗ, ст. 388 Налогового кодекса РФ, Баранова В.Ф является плательщиком земельного налога.

Согласно сведениям из регистрирующих органов Баранова В.Ф в период с *** год являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер ---.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин РФ обязан платить законно установленные налоги и сборы. Однако, Баранова В.Ф в установленный законом срок сумму налога не оплатила.

Руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса РФ, ИФНС России по ... обратилась в Петровский районный суд ... с исковым заявлением о взыскании задолженности в размере -.- рублей с Барановой В.Ф по земельному налогу за земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер ---.

Решением ... районного суда от *** исковые требования инспекции удовлетворены частично, а именно: удовлетворено требование налогового органа о взыскании задолженности по земельному налогу за *** год в размере -.- рублей, отказано в удовлетворении требования о взыскании задолженности за *** годы в размере -.- рублей, и пени -.- рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ...вого суда от *** решение ... районного суда оставлено без изменения.

На основании вышеизложенного следует, что налоговый орган утратил право на взыскание с Барановой В.Ф задолженности по земельному налогу за *** годы за земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер ---, в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Приказом ФНС России от *** №ЯК-7-8/393@ «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам» утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию.

Согласно п. 3 Приказа ФНС России от *** №ЯК-7-8/393@ решение о признании указанной в пункте 1 Порядка задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается (приложение --- к Порядку) руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка, и именно копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

В судебное заседание представитель истца ИФНС России по ... Вартанесов А.А., действующий по доверенности, не явился, обратился с ходатайством, в котором просил рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя инспекции.

В судебное заседание ответчик Баранова В.Ф. не явилась, была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила. Таким образом, суд признает, что принятые меры по извещению ответчика о времени и месте судебного заседания являются исчерпывающими и достаточными.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ... районного суда ... от *** исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы по ... удовлетворены частично, в пользу инспекции Федеральной налоговой службы по ... с ответчика Барановой В.Ф. взыскана задолженность по земельному налогу за *** год в размере -.- рублей, в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности за *** годы в размере -.- рублей, и пени -.- рублей, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ...вого суда от *** решение ... районного суда ... от *** оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п. 5 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подп. 2 п. 2 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации №ЯК-7-8/393@ от *** утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с п.п. 2, 3 указанного Порядка он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Исходя из приведенных положений налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной к взысканию, и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов.

При осуществлении правосудия суд не вправе подменять собой органы государственной власти и управления, разрешать вопросы, входящие в их компетенцию. По заявлениям заинтересованных лиц суд вправе лишь проверить законность и обоснованность принятого соответствующими должностными лицами решения.

В соответствии с абз. 2 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку подлежит рассмотрению в ином порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные положения налогового законодательства, суд полагает, что производство по делу по иску ИФНС России по ... к Барановой В.Ф. о признании задолженности по земельному налогу безнадежной к взысканию подлежит прекращению, в соответствии с абз. 2 ст. 220 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст.220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ...░░░ ░░░ ░░░░░ ... ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ... ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░