Решение по делу № А63-20809/2008 от 09.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (865) 34-16-92, факс 34-69-90,

E-mail: info@stavropol.arbitr.ru, http://www.stavropol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь                                                                           Дело № А63-20809/2008-С6-24

09 декабря 2008 года                                   

Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2008 года.

Решение изготовлено в полном объёме 09 декабря 2008 года.

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Карташовой В. П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малинниковой Н. И.,

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по республике Адыгеи, г. Майкоп к арбитражному управляющему Волобуеву Александру Сергеевичу, г. Ставрополь о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в заседании суда  приняли участие:

от заявителя: Боровкова Н. В. (доверенность № 135 от 18.11.2008 года, действительна до 30.01.2009 года, в деле),

от заинтересованного лица: Волобуев А. С. (паспорт 07 04 221899 от 11.11.2003 года),

установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея (далее- Управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к арбитражному управляющему Волобуеву Александру Сергеевичу о привлечении к административной ответственности за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

09 декабря 2008 года состоялись предварительное судебное заседание и судебное заседание.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя настаивал на заявленном требовании, утверждая, что противоправные действия Волобуева А. С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Волобуев А. С. письменного отзыва не представил, в судебном разбирательстве признал заявленные требования.

Исследовав заявление и приложенные к нему документы, выслушав доводы представителей заявителя и заинтересованного лица, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует:

Заместителем руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея Акимовым А. И. в результате проверки фактов, изложенных в жалобе Управления Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, поступившей 17.10.2008 года в Управление, установлено несоблюдение арбитражным управляющим Волобуевым А.С. норм действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве) при проведении им процедуры наблюдение на предприятии-должнике Общество с ограниченной ответственностью «Золотая осень» (далее - ООО «Золотая осень»), а именно:

- несвоевременное направление в адрес официального издания сведений, подлежащих опубликованию;

- нарушение срока представления отчёта о своей деятельности, анализа финансового состояния должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платёжеспособности должника, протокола первого собрания кредиторов с приложениями документов.

По факту неисполнения обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), 17.11.2008 года Акимовым А. И. составлен протокол об административно правонарушении № 00140108 в отношении арбитражного управляющего Волобуева А. С., в действиях которого установлены событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьёй 14.13. указанного кодекса, рассматривают судьи арбитражных судов, в связи с чем, Управление обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Волобуева А. С. к административной ответственности.

Факт совершения арбитражным управляющим административного правонарушения нашёл подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 14.13. часть 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Вина Волобуева А. С. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, материалами административного дела в целом.

Пункт 1 статьи 54 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон) обязывает арбитражного управляющего в течение трех дней с даты получения соответствующего судебного акта направить сведения, подлежащие опубликованию, в адрес официального издания, определенного Правительством Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 14.07.2008 года по делу №А01-Б-959/2008-3 в отношении ООО «Золотая осень» введена процедура наблюдение сроком на 3 месяца, временным управляющим назначен Волобуев Александр Сергеевич, являющийся членом представительства Некоммерческого партнерства    «Российская    саморегулируемая    организация    профессиональных арбитражных управляющих» по Ставропольскому краю.

Определение о введении в отношении ООО «Золотая осень» процедуры наблюдения и о назначении временным управляющим Волобуева А. С., согласно почтовому уведомлению, арбитражным управляющим было получено 23.07.2008 года.

Однако, в нарушение вышеуказанной статьи сведения о признании предприятия-должника ООО «Золотая осень» банкротом были направлены в адрес редакции Ростовского представительства газеты «Коммерсантъ» несвоевременно и, как следствие, опубликованы только 27.09.2008 года, а реестр требований кредиторов закрыт лишь 27.10.2008 года.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 24.09.2008 года рассмотрение дела в судебном заседании по отчету временного управляющего назначено на 14.10.2008 года.

В судебное заседание по рассмотрению отчета временный управляющий не явился, отчет о своей деятельности, анализ финансового состояния должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложениями документов, определенных пунктом 2 статьи 67 Федерального закона не представил.

Однако, 10.04.2008 года в Арбитражный суд Республики Адыгея от временного управляющего Волобуева А.С. поступило ходатайство, в котором последний просит продлить срок проведения процедуры наблюдение, в связи, с тем, что сообщение о введении в отношении должника ООО «Золотая осень» процедуры банкротства - наблюдение было опубликовано в официальном издании газеты «Коммерсанъ» 27.09.2008 года, соответственно реестр требований кредиторов подлежит закрытию 27.10.2008 года.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, судебное разбирательство по рассмотрению отчета временного управляющего ООО «Золотая осень» Волобуева А.С. было отложено на 12.11.2008 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона временный управляющий обязан созывать и проводить первое собрание кредиторов. Согласно требованиям пункта 1 статьи 72 Федерального закона первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

В нарушение вышеуказанных норм, отчет о своей деятельности, анализ финансового состояния должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложениями документов, определенных пунктом 2 статьи 67  Федерального  закона  были  представлены   временным  управляющим  ООО «Золотая осень» Волобуевым А.С. в Арбитражный суд Республики Адыгея лишь 12.11.2008 года, т.е. непосредственно в день судебного заседания.

Данный факт подтверждается протоколом собрания кредиторов ООО «Золотая осень» № 1 от 12.11.2008 года.

Таким образом, арбитражный управляющий Волобуев А. С. имел возможность для соблюдения требований законодательства о банкротстве, однако не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Процессуальных нарушений при составлении административного материала судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 14.13 часть 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л :

Заявленное требование удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Волобуева Александра Сергеевича, 21.03.1982 года рождения, проживающего по адресу: г. Ставрополь, пр. Кожевенный, д. 2, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя  от 19.11.2004 года, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания административного штрафа в размере 2500 руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме)  и  в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в двухмесячный срок   со дня  вступления его в законную силу.

Судья                                                                                                  В.П. Карташова