Решение по делу № 2-2404/2015 от 01.06.2015

Дело № 2-2404/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров                                 03 июля 2015 года

    Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

судьи Костицыной О.М.,

при секретаре Пономаревой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальсаговой М.М. к Администрации МО «Город Киров», Территориальному управлению администрации г. Кирова по Октябрьскому району о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Мальсагова М.М., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М. М.Д., обратилась в суд с иском к Администрации МО «Город Киров», Территориальному управлению администрации г. Кирова по Октябрьскому району о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора социального найма № 318068 от 30.01.2007 истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, состоящего из одной комнаты, общей площадью 28, 7 кв.м, в том числе жилой 20, 2 кв.м. Данное жилое помещение было передано Мальсаговой М.М. и членам ее семьи для проживания. За время эксплуатации жилое помещение пришло в негодное для проживания состояние. Заключением межведомственной комиссии № 39 от 30.05.2013 многоквартирный дом по адресу: <данные изъяты> был признан аварийным и подлежащим сносу, однако до настоящего времени вопрос о предоставлении семье истца жилого помещения ответчиком не решен. Просила суд обязать ответчика Администрацию г. Кирова предоставить истцу Мальсаговой М.М. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Киров, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 28,7 кв.м в черте г. Кирова, включив в договор социального найма в качестве члена семьи дочь М.М.Д.

В судебное заседание истец Мальсагова М.М. не явилась, извещена, просила рассмотреть дело без ее участия, направила представителя.

Представитель истца Мальсаговой М.М. – Е. К.О. по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО «город Киров» в судебное заседание не явился, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменный отзыв, в котором указали, что предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренными действующим жилищным законодательством, в соответствие с которым предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Многоквартирный дом по <данные изъяты>, включен в муниципальную целевую программу, утвержденную постановлением администрации города Кирова от 03.07.2014 № 2794-П «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «город Киров» в 2014-2020». Предполагаемый срок расселения граждан из спорного аварийного дома 2019. Таким образом, срок по расселению указанного аварийного дома не наступил, и права истца администрацией г. Кирова не нарушены, а обращение истца в суд с требованием о предоставлении жилого помещения преждевременно.

Представитель соответчика Территориальное управление Администрации города Кирова по Октябрьскому району в судебное заседание не явился, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменный отзыв, в котором указали, что Территориальное управление предоставляет в установленном порядке по договорам социального найма высвобожденные жилые помещения муниципального жилищного фонда только гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Однако, истец Мальсагова М.М. на учете нуждающихся в жилом помещении в Территориальном управлении не состоят, в связи с чем Территориальное управление предоставить Мальсаговой М.М. жилое помещение не может.

Заслушав пояснения представителя истца Е. К.О., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно п. 37 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства РФ N 47 от 28 января 2006 года "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно пункту 7 Положения признание жилого помещения, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что Мальсагова М.М. и несовершеннолетняя М. М.Д., <данные изъяты> года рождения, зарегистрированы и проживают в однокомнатной квартире, общей площадью 28, 7 кв.м, в том числе жилой 20,2 кв.м, расположенной по адресу: <данные изъяты>, на основании договора социального найма № 318068 от 30.01.2007г. (л.д. 8-12, 13, 14).

Заключением межведомственной комиссии № 39 от 30.05.2013г. многоквартирный жилой дом по <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 15-16).

Администрацией муниципального образования «город Киров» вопрос о предоставлении жилого помещения семье Мальсаговых не решен, и до настоящего времени они продолжают проживать в аварийном доме.

Принимая во внимание, что занимаемое истцом и членами ее семьи жилое помещение признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, они имеют право на получение жилого помещения вне очереди.

В силу закона предоставление гражданам жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, при этом равнозначность жилых помещений предполагает равнозначность не только в количестве общей площади ранее занимаемого и вновь предоставленного жилого помещения и количестве комнат жилого помещения, но и в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений.

Ссылки стороны ответчика на переселение семьи истца в рамках муниципальной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «город Киров» в 2014-2020», утвержденной постановлением администрации города Кирова от 03.07.2014 № 2794-П, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении предъявленного иска, так как применение положений указанной муниципальной программы не должно нарушать жилищные права граждан, предусмотренные ЖК РФ.

Поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости предоставления истцу Мальсаговой М.М. и ее несовершеннолетней дочери М. М.Д. по договору социального найма благоустроенного применительно к г. Кирову жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 28,7 кв.м., в пределах города Кирова.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию города Кирова предоставить Мальсаговой М.М., М.М.Д. по договору социального найма благоустроенное применительно к г. Кирову жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 28,7 кв.м., в пределах города Кирова

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     О.М. Костицына

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2015.