Решение по делу № 2а-1243/2019 ~ М-1187/2019 от 04.12.2019

Дело № 2а-1243/2019

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

город Лаишево Республики Татарстан 27 декабря 2019 года

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Фроловой Г.Г.,

при секретаре судебного заседания Бондаревой Е.Д.,

с участием:

представителя административного истца Сидорова А. А. Т.М. Красильниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Сидорова А.А. к администрации Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

установил:

Сидоров А.А. через представителя Т.М. Красильникову обратился в суд с названным административным иском к ответчику и просит суд признать незаконным постановление администрации Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № « Об отказе в предоставлении земельного участка Сидорову А.А.»;

обязать администрацию Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл в десятидневный срок предоставить Сидорову А. А. в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: охота и рыбалка, расположенный по адресу: <адрес>.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Сидоров А.А. является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: охота и рыбалка, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. зарегистрированного в Управлении Росреестра по <адрес> Эл за номером № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов согласно пп. 9 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ. В начале октября 2019 года истец получил постановление администрации Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № « Об отказе в предоставлении земельного участка Сидорову А.А.» со ссылкой на п.14 ст. 39.16 ЗК РФ. Однако истец не согласился с данным постановлением и обратился в суд.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме, просил административный иск удовлетворить, показав, что договор аренды был заключен по результатам проведенного Озерским сельским поселением аукциона. На данном земельном участке расположены гаражи истца для хранения оборудования ( лодок). Вблизи данного участка протекает река. Кроме того, недалеко от данного участка истец приобрел в аренду землю для охотохозяйства.

Представитель административного ответчика – администрации Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл в суд не явился, направил отзыв, где просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.п. 9 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 336-ФЗ)

Согласно п.4 ст. 10 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 336-ФЗ)

На обращение истца ответчик со ссылкой на п.14 ст. 39.16 ЗК РФ вынес постановление об отказе в удовлетворении заявления ( л.д.20).

Согласно п.14 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Судом установлено, что согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МО » администрация муниципального образования «Озеркинское сельское поселение» и Сидоровым А.А., последнему предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: охота и рыбалка, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, зарегистрированный в Управлении Росреестра по <адрес> Эл ( л.д.09-12, 42-43).

Согласно выписке из ЕГРН Управления Росреестра по <адрес> Эл по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, имеет площадь <данные изъяты>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: охота и рыбалка, находится в аренде у арендатора Сидорова А.А. ( л.д.13-15).

Согласно выданной Озеркинским сельским поселением информации от ДД.ММ.ГГГГ за номером № земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: охота и рыбалка, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, используется арендатором по целевому назначению. Информация о наличии выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства РФ при использовании вышеназванного земельного участка отсутствует ( л.д.19).

Кроме того, на обращение истца в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> Эл о предоставлении информации по земельному участку с кадастровым номером № ответ, что им проверок не проводилось ( л.д.41).

В отзыве административный ответчик, ссылаясь на п.14 ст.39.16 ЗК РФ, указывает, что разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка с кадастровым номером №, то есть для ведения сельскохозяйственного производства.

Согласно ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 111-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 148-ФЗ)

Использование земель сельскохозяйственного назначения допускается для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

(п. 3 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ; в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 206-ФЗ)

Суд полагает, что утверждение ответчика является необоснованным.

При таком положении ответ административного ответчика в виде постановления от ДД.ММ.ГГГГ № является необоснованным, а потому требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Сидорова А. А. удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление администрации Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № « Об отказе в предоставлении земельного участка Сидорову А.А.».

Обязать администрацию Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл предоставить Сидорову А. А. в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: охота и рыбалка, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья Фролова Г.Г.