Решение по делу № 2-268/2018 (2-5146/2017;) ~ М-4639/2017 от 01.11.2017

Дело № 2-268/2018    

Поступило 01.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 января 2018г.                      г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи     Сулима Р.Н.

при секретаре                             Мазуриной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барабанова Юрия Васильевича, Барабановой Валентины Сергеевны к мэрии г. Новосибирска, администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Барабанов Ю.В. и Барабанова В.С. обратились в суд с иском к мэрии ... и администрации ... о признании права пользования на условиях договора социального найма жилыми помещениями – комнатой ..., площадью ....м и комнатой ..., общей площадью ... кв.м в ... в ..., а также просят обязать администрацию ... заключить с Барабановым Ю.В. договор социального найма в отношении данных жилых комнат.

В обоснование иска истцы указали, что они постоянно проживают в указанных комнатах и зарегистрированы по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные жилые помещения были предоставлены Барабанову Ю.В., как сотруднику ... им. ФИО1 и его семье.

Согласно справке МБУ ... «...», жилые помещения в строении, имеющем статус общежитие включены в реестр муниципального имущества ... на основании постановления мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ ..., распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ....

В 2011 году по инициативе администрации ... между истцами и администрацией были подписаны договоры найма жилого помещения в общежитии.

В 2015 году истцы обращались в администрацию ... с заявлениями о заключении с ними договоров социального найма в отношении занимаемых ими жилых помещений, однако в данном заключении договоров им было отказано.

Истцы полагают, что после передачи помещений в муниципальную собственность они занимают помещения на условиях договора социального найма.

Истцы Барабанов Ю.В и Барабанова В.С. в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    В судебном заседании представитель истцов – ФИО2 исковые требования поддержала, пояснила, что статус общежития был утрачен спорными жилыми помещениями при передаче здания в муниципальную собственность, поэтому на указанные помещения распространяются положения Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Представитель ответчика мэрии ... в судебном заседании иск не признала, пояснила, что спорные жилые помещения находятся в здании общежития. Здание до передачи его в муниципальную собственность являлось общежитием, было передано в муниципальную собственность как общежитие, и мэрия не принимала каких-либо распоряжений по исключению спорных жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Представитель ответчика администрации ... в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истцы были вселены в спорные жилые помещения на законных основаниях, а также невозможно установить, когда они были вселены – до передачи помещения в муниципальную собственность или после.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о возможности заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Барабанов Ю.В. являлся работником ... им. ФИО1, в .... ему и его семье была предоставлена комната в общежитии ..., затем ему также была предоставлена комната ... в общежитии по ... (л.д. 88, 92-96).

На основании постановления мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ ..., распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р здание общежития по ... было передано в муниципальную собственность.

В соответствии с ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ ..., распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ ...-р подтверждается, что спорные жилые помещения были переданы в муниципальную собственность.(л.д.122,123-124).

В постановлении мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ ... указано «принять в муниципальную собственность жилищный фонд от государственного предприятия ... им. ФИО1 (приложения 1-4)». В приложении 1 в перечне жилых домов указано «... (общежитие)».

В распоряжении КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ указано «передать в муниципальную собственность ... жилые дома и общежития, в том числе по адресу: ....

На основании ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В п. 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П отмечено, что введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на жилые помещения в общежитиях правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище (п. 3.2 Постановления).

Таким образом, помещения ... и ... в здании общежития по ... после передачи их в муниципальную собственность в силу закона утратили статус специализированных жилых помещений, и к отношениям по использованию указанных помещений применяются нормы о договоре социального найма.

Доводы ответчиков о том, что статус спорных жилых помещений не изменился и они по-прежнему относятся к специализированным жилым помещениям, не может быть принят во внимание, поскольку мэрия ... не принимала в установленном законом порядке решения об отнесении указанных помещений к специализированному жилищному фонду.

Указание в постановлении мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ ... в приложении 1 «... (общежитие)» не означает, что мэрия ... приняла решение об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду.

Ссылка мэрии на справку МКУ «Городское жилищное агентство» о том, что жилые помещения ..., 409 по ... в общежитии не переводились в муниципальный фонд социального использования, также не свидетельствует о соблюдении мэрией ... установленного порядка отнесения жилых помещений к специализированным.

Довод представителей ответчиков о том, что истцы не подтвердили, что они вселились в спорные жилые помещения до передачи помещений в муниципальную собственность, не может быть принят во внимание.

Свидетельством о заключении брака ... ..., выданного ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что истцы являются супругами с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.30).

    Как следует из выписки из домовой книги, истцы зарегистрированы по месту жительства в общежитии по ... в комнатах 406, 409 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ администрация ... заключила с Барабановым Ю.В. договор найма жилого помещения в общежитии ... в отношении комнаты ... (л.д. 7-9); с Барабановой В.С. – договор найма жилого помещения в общежитии ... в отношении комнаты ... (л.д. 11-12).

    Представители ответчиков в судебном заседании пояснили, что администрация района и мэрия ... не предоставляли указанные жилые помещения Барабановым. Из чего суд делает вывод, что Барабановы на момент передачи помещений в муниципальную собственность фактически проживали в указанных помещениях.

    Оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что спорные жилые помещения были заняты супругами Барабановыми в связи с трудовыми отношениями Барабанова Ю.В. с ... им. ФИО1, вселение произошло до передачи помещений в муниципальную собственность, поскольку ответчики не предоставляли указанные помещения истцам, но и не оспаривали их право пользования указанными помещениями. Более того, в .... администрация района заключила с истцами договоры найма указанных помещений, не подвергая сомнению их право пользования указанными жилыми помещениями.

На основании выписки из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ ... Барабанов В.С. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, состав семьи три человека. (л.д. 87).

Барабановы обращались в мэрию ... и администрацию ... с заявлением о заключении договора социального найма на спорные жилые помещения, однако получили отказ, в связи с тем, что занимаемые ими жилые помещения не исключены из специализированного жилищного фонда.(л.д.7).

    В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

С учетом изложенного суд полагает, что истцы пользуются комнатами ... общей площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв.м, и ... жилой площадью ... кв.м, в ... в ... на условиях договора социального найма.

Требование истцов о возложении на администрацию района обязанности заключения с Барабановым Ю.В. договора социального найма указанных жилых помещений заявлено излишне, поскольку суд установил, что между сторонами уже возникли отношения из договора социального найма.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Барабановым Юрием Васильевичем и Барабановой Валентиной Сергеевной право пользования жилыми помещениями – комнатой ... и комнатой ... в ... в ... на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд ....

Судья                    подпись                Р.Н. Сулима

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.