Решение по делу № 2а-450/2019 ~ М-446/2019 от 28.11.2019

Дело № 2а – 450/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«19» декабря 2019 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Дробаха Ю.И.,

при секретаре Александровой В.Н.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование, указав, что ФИО1 является налогоплательщиком имущественных налогов и согласно ст. 45 НК РФ обязан ежегодно оплачивать их в установленные законом сроки. За налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу за 2017 год и по налогу на имущество физических лиц за 2017 год. ФИО1 обязанность по уплате имущественных налогов за 2017 год своевременно не исполнил, инспекцией были начислены пени. Неисполнение обязанности по уплате сумм налогов и пеней явилось основанием для направления Инспекцией в адрес налогоплательщика в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ требования о добровольной уплате суммы недоимки и пени № 1193 от 30.01.2019, в котором налогоплательщику предлагается добровольно оплатить имущественные налоги и пени в срок до 13.03.2019 года. В указанный в требовании срок и на день подачи административного иска требование ответчиком не исполнено, задолженность по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу составила 3867 рублей 44 копейки. Просила взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 3159 рублей и пени 51 рубль 44 копейки, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 297 рублей.

В судебном заседании на обсуждение лиц, участвующих в деле, поставлен вопрос об оставлении административного искового заявления без рассмотрения.

Выслушав мнение представителя административного ответчика, не возражавшего против оставления административного иска без рассмотрения, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Положения статей 125 и 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают определенные требования к форме и содержанию административного искового заявления и прилагаемым к нему документам, которые подлежат обязательному соблюдению при обращении в суд.

Пунктом 5 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Согласно статьям 54, 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организации или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации. Представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Нормами статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования к оформлению и подтверждению полномочий представителя.

Согласно части 2 указанной статьи, полномочия руководителей органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Амурской области подписано советником государственным гражданской службы Российской Федерации 1 класса ФИО5. В качестве доказательства наделения указанного лица полномочиями на подписание административного иска в суд, к административному иску приложена копия выписки из приказа ФНС России по Амурской области № ММВ-10-4/91@ от 26.01.2018 г. о продлении ФИО5 срока замещения должности начальника МИФНС России № 2 по Амурской области на один год до 10.02.2019. Как усматривается из штампа входящей корреспонденции, административное исковое заявление подано в суд 28.11.2019, доказательств наделения лица, подписавшего административный иск, статусом руководителя административного истца на момент его подписания и предъявления в суд, совместно с иском не представлены. Не представлены данные доказательства и в судебное заседание, несмотря на то, что судом в рамках подготовки дела к судебному разбирательству, предлагалось сторонам представить дополнительные доказательства по делу.

Таким образом, право представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Амурской области – ФИО5 на подписание и предъявление административного искового заявления в суд при подаче иска надлежащим образом не удостоверено.

Согласно п.3 ч.1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что производство по данному административному делу возбуждено с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, в связи с чем в силу статьи 196 КАС РФ настоящее административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 196, 198, 199 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, - оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Ю.И. Дробаха