Решение по делу № 33-5659/2013 от 21.05.2013

Судья: Обухова О.А.

Дело №33-5659

г.Пермь

01.07.2013г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего: Варовой Л.Н., судей: Кириенко Е.В., Панковой Т.В., при секретаре Цыганковой Е.С.,

рассмотрев 01 июля 2013 года в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по апелляционной жалобе Михайловой Н.Ф. на решение Чусовского городского суда Пермского края от 28 марта 2013 года, которым постановлено: признать за администрацией Комарихинского сельского поселения Чусовского муниципального района Пермского края право муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером ** площадью 59,4 га, расположенный в границах Комарихинского сельского поселения Чусовского муниципального района, признанные невостребованными постановлением администрации Комарихинского сельского поселения Пермского края от 10 мая 2012г. №22 и ранее принадлежащие следующим гражданам: Б., Б1., М., Е., Б2., Г., Л., Л1., М1. Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество в Чусовском отделе Росреестра по Пермскому краю.

Заслушав доклад судьи Панковой Т.В, пояснения Михайловой Н.Ф., настаивавшей на доводах апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Администрация Комарихинского сельского поселения Пермского края обратилась в суд с иском к администрации Чусовского муниципального района о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными, расположенные в границах Комарихинского сельского поселения Пермского края, указывая в обоснование иска на то, что администрацией города Чусового Пермской области было принято постановление от 25 января 1993 года №70 «О передаче земель в собственность трудовым коллективам колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий», в соответствии с которым гражданам, работающим в хозяйстве ТОО «***» и проживающим на территории **** Комарихинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок товариществу с ограниченной ответственностью «***», площадью 283,8га сельскохозяйственных угодий на территории ****. На основании указанного постановления выдавались свидетельства на право собственности на землю, в том числе следующим гражданам: Б.,Б1.,М.,Е.,Б2.,Г.,Л.,Л1.,М1. (коллективная долевая собственность, площадь земельной доли 6,6га). Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Чусовской рабочий от 30 июля 2011 года, а также был размещен на информационных щитах ****. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок **** состоялось 04 мая 2012г., при этом на нем присутствовало менее 20% участников долевой собственности на земельный участок то их общего числа. Собрание признано неправомочным. Постановлением администрации Комарихинского сельского поселения был утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе М1. не произведен, право вышеуказанными лицами в соответствии с ФЗ РФ № 122 от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Удовлетворяя требования, суд исходил из того, что порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст.12.1 ФЗ «Об обороте сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме, следовательно, имеются основания для признания права муниципальной собственности на спорные земельные доли.

Данные выводы суда правомерны, они основаны на нормах права и установленных судом обстоятельствах дела.

Согласно части 1 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года "N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не соблюдена процедура надлежащего уведомления о признании земельной доли невостребованной.

Обстоятельства соблюдения процедуры уведомления ответчиков о признании земельной доли невостребованной были предметом исследования в суде первой инстанции.

Относительно данных обстоятельств суд высказал свои суждения. Они должным образом мотивированы.

Положениями ч.3, 4,5,6 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Положениями ст.14.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех лет и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Поскольку собственники земельных долей в администрацию Комарихинского сельского поселения не представляли в письменной форме возражения, какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной доли в течение последних трех лет и в связи с тем, что до настоящего времени земельные доли не зарегистрированы, просят признать право муниципальной собственности Комарихинского сельского поселения Чусовского муниципального района Пермского края на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ** площадью 59,4 га, расположенный по адресу: в границах Комарихинского сельского поселения Чусовского муниципального района, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от 10.05.2012г. и ранее принадлежащие следующим гражданам: Б., Б1., М., Е., Б2., Г., Л., Л1., М1.

Определением суда от 22.02.2013г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Гилева Т.И., Макарова З.М., Зырянова Г.М., Макаров В.М., Макаров A.M., Михайлова Н.Ф., Михайлов С.А., Михайлов А.А.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит Михайлова Н.Ф., указывая в апелляционной жалобе на то, что ее муж, М1., умер /дата/. После смерти мужа она и сыновья обратились к нотариусу для вступления в права наследования по закону. Им было выдано свидетельство о праве на наследство по закону от «21» июля 2008 года. В ноябре 2009 года они обращались в Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю за тем, чтобы зарегистрировать право собственности на спорную земельную долю. Однако им неверно была указана денежная сумма за регистрацию права. В марте 2010 года им вновь пришлось совершить платеж за регистрацию права собственности. Однако, по причине отдаленности места жительства, они не смогли во время зарегистрировать право собственности на земельную долю. Фактически с момента открытия наследства они вступили во владение наследственного имущества в виде земельной доли, они совершили действия, свидетельствующие о том, что намерены зарегистрировать право на наследственное имущество в виде земельной доли. Полагает, что отсутствуют достоверные данные, свидетельствующие о том, что земельная доля является невостребованной. Она и ее дети пользовались и пользуемся данной земельной долей для сельскохозяйственных нужд, а именно для покоса травы. В деревне ****, где она постоянно проживает, нет в свободной продаже каких-либо печатных изданий, в том числе и газеты «Чусовской рабочий». В поселок **** они приезжают только по необходимости в магазин, в среднем раз в месяц. Поэтому узнать о том, что земля признана невостребованной они не имели возможности. О проведении общего собрания ей также ничего не было известно. В связи с этим у нее не было возможности в письменной форме представить возражения по поводу признания земельной доли невостребованной в Администрацию **** сельского поселения, и она не заявила таких требований на общем собрания участников долевой собственности. Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель администрации Чусовского муниципального района просит решение суда оставить без изменения.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены по указанным доводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что администрацией города Чусовского было принято постановление от 75 января 1993 года №70 «О передаче земель в собственность трудовым коллективам колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий», в соответствии с которым гражданам, работающим в хозяйстве ТОО «***» и проживающим на территории ****, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок товариществу с ограниченной ответственностью «***», площадью 283,8га сельскохозяйственных угодий на территории Комарихинского сельского поселения Чусовского муниципального района Пермского края (л.д. 9). Согласно данному постановлению выдавались свидетельства на право собственности на землю, в том числе следующим гражданам: Б.,Б1.,М.,Е.,Б2.,Г.,Л.,Л1.,М1. (коллективная долевая собственность, площадь земельной доли 6,6 га) (л.д.25-42). В газете «Чусовской рабочий» от 30 июля 2011 года №60 (л.д.11-18), которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на участке ТОО «***», письменные возражения по включению в список принимались в течение 3 месяцев с даты публикации. В той же газете №23 от 24 марта 2012 года опубликовано извещение о проведении 04 мая 2012г. общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» (л.д. 19). Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 04 мая 2012г. на собрание собственников земельных долей ТОО «***» явилось менее 20% участников долевой собственности на земельный участок, в связи с этим собрание признано не состоявшимся (л.д.20-21). Постановлением главы администрации Комарихинского сельского поселения Пермского края от 10.05.2012 года за №22 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «***» д.**** (л.д.22-24). Согласно свидетельств на право собственности на землю Б.,Б1.,М.,Е.,Б2.,Г.,Л.,Л1.,М1. на праве - коллективной собственности на землю каждому были выделены в ТОО «***» д.**** земельные паи площадью 6,6 га для использования в сельскохозяйственном производстве (л.д.25-42). Согласно сведениям Отдела записи актов гражданского состояния Администрации Чусовского муниципального района, Б. умерла /дата/ (запись акта о смерти №29 от 01.05.2000г. л.д.43); Б1. умер /дата/ (запись акта о смерти №54 от 04.08.2004г.); М. умер /дата/ (запись акта о смерти № 837 от 14.07.2006г.); Е. умерла /дата/ (запись акта о смерти № 82 от 08.12.2002г.); Б2. умерла /дата/ (запись акта о смерти №39 от 15.06.2001г.); Г. умерла /дата/ (запись акта о смерти №955 от 22.08.2008г.); Л. умерла /дата/ (запись акта о смерти №65 от 18.09.2003г.); Л1. умер /дата/ (запись акта о смерти №78 от 17.12.2001г.); М1. умер /дата/ (запись акта о смерти №42 от 20.06.2005г.). Согласно записи акта о смерти №1115 от 03 ноября 2010г. М. умерла /дата/ (л.д.107-109). Как следует из кадастровой выписке о земельном участке, представленной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Пермскому краю выдел долей в натуре Б.,Б1.,М.,Е.,Б2.,Г.,Л.,Л1., назначения» предусмотрено что, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Согласно ч.7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях; орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как подтверждается материалами дела, список невостребованных земельных долей был опубликован в средствах массовой информации не менее чем за 3 месяца до созыва собрания собственников земельных долей. В той же газете опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности с соблюдением сроков извещения, предусмотренных законом, т.е. не ранее чем за сорок дней до проведения собрания. Поскольку собрание признано не состоявшимся, Постановлением главы администрации Комарихинского сельского поселения Пермского края утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «***» д.****, также с соблюдением сроков, не ранее четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей.

Таким образом, процедура признания земельных долей невостребованными была совершена в соответствии с требованиями законодательства.

То обстоятельство, что по месту проживания Михайловой Н.Ф. нет в продаже газеты «Чусовской рабочий» не может свидетельствовать о нарушении процедуры уведомления.

Газета «Чусовской рабочий» является официальным печатным издательством Чусовского муниципального района согласно перечня официальных средств массовой информации предназначенных для опубликования информационных сообщений в сфере земельных отношений, распространяемых в муниципальных районах Пермского края по месту расположения земельных участков, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 21.09.2009г.

Также несостоятельны доводы апелляционной жалобы о том, что Михайлова Н.Ф. и сыновья, умершего М1. совершили действия, свидетельствующие о намерении зарегистрировать право на наследственное имущество в виде земельной доли, выразили желание воспользоваться правами участников долевой собственности на земельную долю.

Доказательств, свидетельствующих о совершении таких действий, суду представлено не было. Регистрация перехода права собственности на спорную долю наследникам М1. произведена не была.

Как следует из материалов дела, собственник спорной земельной доли М1. скончался /дата/

В течение трех лет с момента открытия наследства, наследники М1. права собственности на земельную долю не зарегистрировали в установленном законом порядке, не распорядились указанной долей каким либо образом. Доказательств использования земли по назначению в суд представлено не было.

При таких обстоятельствах, спорная земельная доля была правомерно признана невостребованной.

Все обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорные доли являются невостребованными, т.к. собственники указанных в исковом заявлении земельных долей не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, права собственности не зарегистрировали.

Поскольку собственники спорных земельных долей (в том числе наследники умершего М1.) не представили в письменной форме свои возражения относительно включения их земельной доли в список невостребованных долей в орган местного самоуправления и не заявили об этом на собрании участников долевой собственности, спорные земельные доли являются невостребованными с даты утверждения списка невостребованных земельных долей.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену решения суда.

Выводы суда должным образом мотивированы, спор разрешен с применением норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ч.4 ст. 330 ГПК РФ судом допущено не было.

Судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чусовского городского суда Пермского края от 28 марта 2013 года по доводам, изложенным в апелляционной жалобе Михайловой Н.Ф. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Сулья