Решение по делу № 2-665/2018 ~ М-615/2018 от 02.11.2018

Дело № 2-665/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2018 года                                                                                    с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Зайцева Э.Е.,

при секретаре Фетисовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения Администрация муниципального образования сельское поселение «Саянтуйское» к Емельянову Геннадию Филипповичу о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

МКУ Администрация муниципального образования сельское поселение «Саянтуйское», обращаясь в суд с иском к Емельянову Г.Ф. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, в котором просит прекратить право собственности ответчика на 1/91 земельную долю общей площадью 9,3 га для сельскохозяйственного использования, в том числе пашни 5,0 га, пастбищ 2,8 га, сенокосов 1,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты>, а также признать за муниципальным образованием сельским поселением «Саянтуйское» право собственности на указанную земельную долю.

Исковые требования обосновывает тем, что постановлением администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от 19.07.1994 г. № 178 «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района» были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района. В период с 1994 по 2000 года всем собственникам земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Однако часть граждан, включенных в вышеуказанные списки, до настоящего времени не предприняли никаких действий, направленных на оформление прав на землю, в связи с чем, на территории СПК «Верхний Саянтуй», появились невостребованные земельные доли. Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком. В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены дольщики, в том числе, каковым является ответчик, который не распорядился своей долей более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия», № 96 (5441) от 01.09.2017 года. Общее собрание участников долевой собственности СПК «Верхний Саянтуй» было назначено на 04.12.2017 года в 17 час. 00 мин. по адресу: Республика Бурятия, Тарбагатайский район, с. Нижний Саянтуй, ул. Ленина, 37. Собрание признано несостоявшимся, так как на нем не присутствовали участники долевой собственности. С момента публикации указанного информационного сообщения в МКУ Администрацию МО СП «Саянтуйское» не поступали заявления с намерением оформления земельных долей. Собственники и наследники остальных долей, в том числе ответчик, не изъявили желания к оформлению права собственности на земельные доли. Постановлением Администрации МО СП «Саянтуйское» от 15.01.2018 года № 04 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего СПК «Верхний Саянтуй» на территории муниципального образования сельского поселения «Саянтуйское» Республики Бурятия утвержден список 48 дольщиков, имеющих невостребованные земельные доли. За ответчиком числится 1/91 доля, что подтверждается Постановлением № 275 от 23.09.1999 г., выраженная в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель истца - МО СП «Саянтуйское» - Раднаева А.Ц., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Емельянов Г.Ф. не явился, о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика Емельянова Г.Ф.

Ответчиком Емельяновым Г.Ф. суду представлено заявление о том, что он признает иск в полном объеме, отказывается от земельной доли, не намеревается ею распоряжаться, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как признаны ответчиком, признание иска принято судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

Судом установлено, что Постановлением администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от 19.07.1994 г. №178 «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района» были утверждены списки колхозников и пенсионеров, имеющих право на получение бесплатного земельного пая СПК «Верхний Саянтуй». В указанном списке указан ответчик.

В соответствии с ранее действовавшим п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Вместе с тем, согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

На основании ст. 15 указанного ФЗ земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п. 1).

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III "О земле" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Вместе с тем, согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия», №96 (5442) от 01.09.2017 года, с разъяснением, что по результатам проведенной инвентаризации земель колхоза «Верхний Саянтуй» были выявлены лица, не воспользовавшиеся своими правами на распоряжение своей земельной долей более трех лет согласно списку. Разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию МО СП «Саянтуйское» в течение четырех месяцев со дня публикации и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. В указанном объявлении сообщено о проведении собрания участников долевой собственности бывшего СПК «Верхний Саянтуй» для утверждения списка невостребованных земельных долей, которое состоится 04.12.2017 года в 17 часов по адресу: Республика Бурятия, Тарбагатайский район, с. Нижний Саянтуй, ул. Ленина, 37.

Как усматривается из протокола собрания участников долевой собственности СПК «Верхний Саянтуй» и листа регистрации участников собрания, общее собрание участников долевой собственности СПК «Верхний Саянтуй» было назначено на 04.12.2017 года в 17 часов 00 минут, собрание признано несостоявшимся, так как на нем участники долевой собственности не присутствовали.

Список 48 лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (невостребованные земельные доли) опубликован в газете «Бурятия», №96 (5441) от 01.09.2017 г., вместе с Постановлением Администрации МО СП «Саянтуйское» от 15.01.2018 года № 04 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего СПК «Верхний Саянтуй» на территории муниципального образования сельского поселения «Саянтуйское», которым утвержден список 48 дольщиков (Приложение к Постановлению), имеющих невостребованные земельные доли.

Истцом предоставлена из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик право собственности на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировал, что подтверждается его заявлением, выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем земельная доля им не востребована.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

По указанным основаниям суд полагает исковые требования Администрации МО СП «Саянтуйское» подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлены основания для прекращения права собственности ответчика на невостребованную земельную долю, не распорядившейся ею в течение более трех лет, с признанием права собственности на нее за муниципальным образованием сельским поселением «Саянтуйское».

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины на основании ч. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, удовлетворением иска, принимая во внимание положение п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от 13.06.2006 года № 272-О, в целях обеспечения доступа к правосудию и гарантии на судебную защиту прав и свобод участников процесса, суд считает возможным освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ Администрация МО СП «Саянтуйское» удовлетворить.

Прекратить право собственности Емельянова Геннадия Филипповича на 1/91 земельную долю общей площадью 9,3 га для сельскохозяйственного использования<данные изъяты>.

Признать за муниципальным образованием сельским поселением «Саянтуйское» право собственности на 1/91 земельную долю в счет земельной доли Емельянова Г.Ф., <данные изъяты>.

От уплаты государственной пошлины ответчика Емельянова Г.Ф. освободить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2018 г.

СОГЛАСОВАНО

Судья                                                                                                              Зайцев Э.Е.