Решение по делу № А76-13945/2007 от 03.10.2007

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 г.Челябинск

 « 03 »      октября     2007 года                                   Дело№76-13945/2007-49-450

Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2007 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 октября 2007 года.

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Анциферовой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бакшаевой Е.Ю.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Отдел государственного надзора по Челябинской области

к ИП Соломатину В.В., г.Магнитогорск

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.19 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя: Митронина Т.В. (паспорт №75 03 403291) представитель по доверенности от 15.11.2004 №3

от ответчика: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Отдел государственного надзора по Челябинской области Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее Отдел государственного надзора по Челябинской области) обратился  в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя Соломатина Василия Вячеславовича.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Индивидуальный предприниматель Соломатин Василий Вячеславович в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена с соблюдением требований ст.ст.121-123 АПК РФ,  а потому в силу ч.3 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности (л.д. 21).

Заслушав представителя заявителя, исследовав  представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Соломатин Василий Вячеславович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица администрацией Орджоникидзевского района г.Магнитогорска 16.02.1995, основной государственный регистрационный номер 304744534300116, место жительства  Челябинская область, г.Магнитогорск, ул.Рабочая,122  (л.д. 15).

Инспектором Отдела государственного надзора по Челябинской области 20.07.2007, на основании распоряжения от 18.07.2007 №5/13-51/86, проведена проверка  помещения, принадлежащего ИП Соломатину В.В., расположенного по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Желтинский, ул. Советская,61 на предмет соблюдения требований государственных стандартов, правил подтверждения соответствия (обязательной сертификации), соблюдения требований законодательных и иных правовых актов РФ в области технического регулирования, подтверждения соответствия (сертификации) и защиты прав потребителей на хранящиеся продукты питания.

Для определения соответствия требованиям ГОСТ Р52196-2003 «Изделия колбасные вареные. Технические условия» был произведен отбор продукции, а именно сардельки «Обыкновенные», сосиски «Молочные», шпикачки «Москворецкие», о чем составлен акт отбора образцов от 20.07.2007. С данным актом был ознакомлен представитель предпринимателя (л.д. 8-10).

Испытательной лабораторией пищевой продукции и продовольственного сырья ФГУ «Магнитогорский ЦСМ» 30.07.2007 были составлены протоколы испытаний №№ 0866, 0867, 0868 на основании которых 03.08.2007 был вынесен акт №15 и предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений, а именно    несоответствие сосиски «Молочные» обязательным требованиям ГОСТ Р52196-2003 «Изделия колбасные вареные. Технические условия» по органолептическим показателям – консистенция, запах и вкус не свойственны данному наименованию; по физико-химическим показателям – массовая  доля влаги должны быть не более 65%, фактически 76,2%,  не соответствие сардельки «Обыкновенные» обязательным требованиям ГОСТ Р52196-2003 «Изделия колбасные вареные. Технические условия» по органолептическим показателям –консистенция, запах и вкус не свойственны данному наименованию; по физико-химическим показателям –массовая  доля влаги должны быть не более 75%, фактически 73,1% и не соответствие шпикачки «Москворецкие» обязательным требованиям ГОСТ Р52196-2003 «Изделия колбасные вареные. Технические условия» по органолептическим показателям – консистенция, запах и вкус, цвет и вид фарша на разрезе не свойственны данному наименованию; по физико-химическим показателям – массовая  доля влаги должны быть не более 58%, фактически 66,9 %   и в тот же день государственным инспектором Отдела государственного надзора по Челябинской области составлен протокол об административном правонарушении  №7 в присутствии предпринимателя Соломатина В.В. (л.д. 11-13,6,4-5). В объяснении, данном в протоколе, индивидуальный предприниматель вину признает, указывает на ослабление контроля за качеством при выпуске данной продукции в связи с его отсутствием в командировке  (л.д. 4-5).

В соответствии с ч.1 ст.19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в помещении предпринимателя осуществляются хранение сардельки «Обыкновенные», сосиски «Молочные», шпикачки «Москворецкие» не соответствующих требованиям ГОСТа Р 52196-2003 по микробиологическим показателям, а потому суд приходит к выводу о том, что в действиях предпринимателя имеется состав вменяемого ему административного правонарушения.

Кроме того, согласно части 1 статьи 28.1 КоАП РФ непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

 В силу части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным, в том числе, с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 КоАП РФ.

Согласно приведенным выше нормативным положениям днем обнаружения административного правонарушения следует считать день составления протоколов испытаний пищевых продуктов № 0866, №0867 от 01.08.2007, т.к. факт несоответствия ГОСТу пищевых продуктов установлен указанными протоколами, а потому является датой, с которой начинает течь двухмесячный срок привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела суд усматривает, что моментом выявления факта несоответствия пищевой продукции требованиям ГОСТа является дата составления протоколов испытаний пищевых продуктов 01.08.2007, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, требования заявителя о привлечении ИП Соломатина В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.19 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

При этом суд разъясняет, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Перечислить сумму штрафа можно по следующим реквизитам: Получатель штрафа УФК МФ РФ по Свердловской области (УМТУ Ростехрегулирования) ИНН 6672172548, КПП 667201001, БИК 046577001. Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г.Екатеринбург, Счет получателя: 40101810500000010010, ОКАТО 65401380000, Назначение платежа 172 116 01000 01 0000 140 денежные взыскания (штрафы) за нарушение обязательных требований стандартов, правил обязательной сертификации.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума ВАС РФ №10 от 02.06.2004 по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу настоящего решения в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, будет выдан исполнительный лист.

Руководствуясь ст.ст. 167-170,202,205,206  АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные Отделом государственного надзора по Челябинской области Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии требования удовлетворить.

Привлечь Соломатина Василия Вячеславовича, 18.12.1960  года рождения, место рождения г.Магнитогорск, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ГНИ Орджоникидзевского района г.Магнитогорска 16.04.1997, основной государственный регистрационный номер 304744534300116, место жительства  Челябинская область, г.Магнитогорск, ул. Рабочая, 122, к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа  в сумме 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение  десяти дней  со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федерального арбитражного суда Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aaa.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья:                                                                 О.В.Анциферова