Решение по делу № 2-3146/2015 ~ М-1581/2015 от 20.02.2015

Дело № 2-3146/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Некрасовой О.С.

при секретаре Щепетевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

17 марта 2015 года гражданское дело по исковому заявлению Соловьева А.В. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Соловьев А.В. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... с учетом члена семьи, Р.А.

В обоснование иска Соловьев А.В. указал, что обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., получил от администрации МО ГО «Сыктывкар» отказ в заключении договора социального найма в связи с тем, что не истцом не представил ордер или договор социального найма указанного жилого помещения. Вместе с тем, в указанное жилое помещение, предоставленное его родителям на основании ордера, вселен с ** ** **, проживает в нем с момента рождения, добросовестно производит оплату жилищно-коммунальных услуг. После смерти отца ордер был утрачен, предоставление его в АМО ГО «Сыктывкар» не представляется возможным.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, представитель ответчика иск не признал, указав, что Соловьев А.В. обращался в АМО ГО «Сыктывкар» с пакетом документов для оказания муниципальной услуги по предоставлению гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда МО ГО «Сыктывкар». В представленном пакете документов отсутствовали правоустанавливающие документы на жилое помещение, а именно ордер или договор социального найма. Копия ордера в АМО ГО «Сыктывкар» не сохранилась.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: ... Совместно с ним по данному адресу зарегистрирован и проживает его сын Р.А., ** ** ** года рождения.

Соловьев А.В. обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с запросом о заключении договора социального найма указанного жилого помещения.

Протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам №... от ** ** ** г., утвержденным постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** г. №..., Соловьеву А.В. отказано в заключении договора социального найма, поскольку представленные им документы не соответствуют требованиям, предъявляемым законодательством.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорной квартиры семье истца в 1977г. и возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

ЖК РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания недействительным либо отмены ранее принятого решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ... было предоставлено на условиях найма В.Д.- отцу истца, умершему ** ** ** г. Истец был зарегистрирован в указанном жилом помещении с ** ** ** года, снят с регистрационного учета в связи с осуждением к лишению свободы. В период с ** ** ** г. по ** ** ** года Соловьев А.В. отбывал наказание в местах лишения свободы, вновь зарегистрирован в спорном жилом помещении с ** ** ** года.

Допрошенная в качестве свидетеля Н.Л. суду пояснила, что является матерью несовершеннолетнего Р.А., с истцом знакома ... лет. Истец постоянно проживает в квартире ... д... ... ... г. Сыктывкара, своевременно оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Ответчик не представил доказательств, препятствующих заключению договора социального найма, равно как и того, что спорное помещение не относится к жилищному фонду г. Сыктывкара, а истец занимает квартиру, являющуюся предметом спора, без законных на то оснований.

Суд учитывает то обстоятельство, что истец постоянно проживает на спорном жилом помещении с членами своей семьи, пользуется всеми правами и несет соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма.

Утрата ордера, при указанных обстоятельствах, не может являться основанием для отказа в заключении договора социального найма,

Согласно ч.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Из указанной правовой нормы, определяющей право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, следует, что такие граждане разграничены на две различные категории членов семьи нанимателя: 1) супруг, дети и родители нанимателя: 2) другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.

Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и других граждан, вселяемых в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи (сестры), не поставлено в зависимость от согласия наймодателя.

Частью 2 ст.70 ЖК РФ установлено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Нормами ст.17 ЖК РФ установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов.

При рассмотрении дела суд исходит из факта проживания истца в спорном жилом помещении с несовершеннолетней дочерью в течение длительного временит, отсутствия притязаний на квартиру иных лиц, а также представленные суду доказательства.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о понуждении ответчика к заключению договора социального найма жилого помещения с учетом члена семьи истца Соловьева Р.А.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Соловьевым А.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., с учетом члена семьи нанимателя Соловьева Р.А.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.С.Некрасова