Решение по делу № 2-276/2017 (2-3470/2016;) ~ М-3732/2016 от 21.12.2016

Дело № 2-276/2017

(2-3470/2016)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2017 года                             г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи                  Второвой Н.Н.,

при секретаре                              Щукиной К.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Воронковой Д.Р. к администрации г. Орла о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Воронкова Д.Р. обратилась в суд с иском к администрации г.Орла о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указала, что её матери, К.К.К., умершей (дата обезличена), в июле 1990 г. был выделен земельный участок в ПГК «Авиатор - 2» под строительство гаража. В данном гаражном кооперативе истицей совместно с мамой был построен гараж (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), который Воронкова Д.Р. оформила в собственность (дата обезличена), и пользуется им по настоящее время, регулярно оплачивает членские взносы.

При жизни К.К.К. не успела оформить право собственности на земельный участок с кадастровым номером: (номер обезличен) под гаражом в кооперативе ПГК «Авиатор - 2», расположенный по адресу: (адрес обезличен).

Иных наследников кроме истицы у К.К.К. нет.

Кроме этого, истице в 1995 году в ПГК «Планер» был выделен земельный участок (номер обезличен) под строительство гаража по адресу: (адрес обезличен), где ею был построен гараж, на который ею было зарегистрировано право собственности

Между тем, она не может оформить в собственность земельный участок площадью 23+/-2 кв. м, с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен) А.

В 2014 году истица неоднократно обращалась с заявлением в администрацию (адрес обезличен) о признании за нею права собственности на земельный участок, однако положительного результата это не дало.

В связи с чем, просила суд признать за нею право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 19+/-2 кв. м., под кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен) ПГК «Авиатор - 2» участок (номер обезличен), также просила суд признать за нею право собственности на земельный участок площадью 23+/-2 кв. м., под кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен) ПГК «Планер» гараж (номер обезличен).

В судебном заседании Воронкова Д.Р. исковые требования поддержала в полном объеме на доводах, изложенных в исковом заявлении, и просила признать за ней право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 19+/-2 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен)А, ПГК «Авиатор - 2» участок (номер обезличен), также просила суд признать за нею право собственности на земельный участок площадью 23+/-2 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен)А, ПГК «Планер» гараж (номер обезличен). Полагала, что право пользования земельным участком, непосредственно занятым ее гаражом, основано исключительно на ее членстве ПГК и, соответственно, является производным от права пользования гаражом, земельный участок под гаражом находится на территории ПГК, границы участка согласованы, правоустанавливающий документ на земельный участок, выданный ей и её матери не сохранился.

Представитель ответчика администрации г. Орла в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г.Орла, при вынесении решения полагались на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, исследовав доказательства, представленные по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской федерации (далее ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что ГСК «Авиатор-2» (в настоящее время ПГК «Авиатор -2») поставлен на налоговый учет в качестве юридического лица (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен).

При этом решением Орловского городского Совета народных депутатов (номер обезличен) от (дата обезличена) гаражно-строительному кооперативу «Авиатор 2» в бессрочное пользование был выделен земельный участок площадью 1,30га под строительство гаражей владельцев индивидуального автотранспорта в районе (адрес обезличен) (квартал 909) за счет свободной территории города. На основании данного решения ГСК «Авиатор -2» было выдано свидетельство о праве бессрочного пользования земельным участком площадью 1,30га под строительство гаражей и государственный акт на право пользования землей на праве бессрочного пользования площадью 1,3га по (адрес обезличен) в границах согласно плану землепользования, также подготовлена схема размещения ГСК «Авиатор 2».

Таким образом, земельный участок был предоставлен ПГК «Авиатор-2» в установленном законом порядке, действовавшим на момент вынесения решения об отводе земельных участков, с целевым назначением для эксплуатации и обслуживания гаражей для индивидуального автотранспорта членов гаражного кооператива.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1141 Гражданского кодекса РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст. 1117), либо лишены наследства (п. 1 ст. 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (ст. 1146).

В силу п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п. 1 ст. 1143 Гражданского кодекса РФ, если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

В силу п. 1 ст. 1114 Гражданского кодекса РФ, днем открытия наследства является день смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим.

Пунктом 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Статьей 1181 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Из материалов дела следует, что К.К.К. являлась членом ГСК «Авиатор -2» с 1990 года, что подтверждается членским билетом на имя К.К.К., которая внесла паевой взнос, и до 1996 года вносила членские взносы. Также из квитанции к приходному кассовому ордеру (номер обезличен) от (дата обезличена) следует, что К.К.К. в кассу ГСК «Авиатор-2» за 1993-1996 годы были внесены денежные средства за свет и строительство дороги (л.д. 32).

К.К.К. как члену ГСК «Авиатор -2» в данном гаражном кооперативе был выделен земельный участок, на котором она построила кирпичный гараж (номер обезличен).

(дата обезличена) К.К.К. умерла.

После её смерти единственным наследником первой очереди является истица – Воронкова Д.Р., которая в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, что подтверждается наследственным делом после смерти К.К.К.

При оформлении наследственных прав после смерти К.К.К. истице было выдано свидетельство о праве на наследство по закону только в отношении квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен), однако права на гараж и расположенный под ним земельный участок оформлен не было, ввиду отсутствия на тот момент правоустанавливающих документов на данные объекты недвижимости у К.К.К.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, в архиве Управления отсутствуют сведения о выдаче правоустанавливающих документов на имя Карманову К.К. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

Между тем, из материалов дела следует, что К.К.К. был предоставлен земельный участок под строительство гаража до введения в действие Земельного кодекса от (дата обезличена) на праве бессрочного пользования, на котором ею был возведен гараж, в связи с чем, она имела право на бесплатную передачу в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Суд, исходя из того, что спорный земельный участок находится в пределах участка, занимаемого ПГК «Авиатор-2», был выделен членам гаражного кооператива для постоянного (бессрочного) пользования им для обслуживания и эксплуатации гаражей, а К.К.К., являясь собственником гаража 27 в ПГК «Авиатор-2» имела право оформить земельный участок под гаражом в собственность, так как запрета на предоставление земельного участка в собственность не имелось.

После смерти К.К.К., её дочь - Воронкова Д.Р., являясь единственным наследником матери, стала владеть и распоряжаться оставшимся наследственным имуществом, в том числе гаражом и земельным участком под ним, расположенных по адресу: (адрес обезличен)

Так, судом установлено, что Воронкова Д.К. вступила в члены ПГК «Авиатор-2», что подтверждается членским билетом.

Из справки ПГК «Авиатор-2» от (дата обезличена) (номер обезличен) усматривается, что Воронкова Д.Р. является членом ПГК «Авиатор-2» с 1998 года, паевой взнос внесен (дата обезличена), полностью выплачен (дата обезличена), ей на праве собственности принадлежит кирпичный гараж (номер обезличен), общей площадью 18,4 кв. м, расположенный по адресу: (адрес обезличен), ПГК «Авиатор-2», расположенный на земельном участке ПГК «Авиатор 2» с кадастровым номером (номер обезличен).

Право собственности Воронковой Д.Р. на гараж, расположенный по адресу: (адрес обезличен), ПГК «Авиатор-2», помещение (номер обезличен), общей площадью 18,4 кв.м. было зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной     регистрации Орловской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (номер обезличен) от (дата обезличена).

Также из справки ПГК «Авиатор -2» (номер обезличен) от (дата обезличена) следует, что в связи с дополнительным строительством и последующем изменении номеров гаражей в потребительском гаражном кооперативе «Авиатор-2», также передачей ряда гаражей в состав потребительского гаражного кооператива «Авиатор-1», гараж за (номер обезличен) фактически принадлежит Воронковой Д.Р.

Постановлением администрации г.Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 19 кв. м, расположенного по (адрес обезличен), ПГК «Авиатор-2, участок (номер обезличен), в кадастровом квартале (номер обезличен) (адрес обезличен).

На основании данного постановления Департаментом государственного имущества и земельных отношений Орловской области была выдана справка (номер обезличен) о том, что объекту адресации: земельный участок (под гаражом (номер обезличен) в ПГК «Авиатор-2» в кадастровом квартале (номер обезличен) присвоен адрес: (адрес обезличен), участок (номер обезличен).

Указанный земельный участок площадью 19+/-2 кв.м. Воронковой Д.Р. поставлен на кадастровый учет (дата обезличена), которому был присвоен кадастровый номер (номер обезличен), изготовлен кадастровый паспорт (номер обезличен), в котором указан вид разрешенного использования земельного участка - гараж боксового типа.

Исходя из приложенной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, кадастровый квартал (номер обезличен), следует, что гараж (номер обезличен) возведен на земельном участке, выделенном ПГК «Авиатор-2» в порядке, предусмотренном земельным законодательством, а также поставлен на кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Суд, установив указанные обстоятельства, анализируя собранные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что К.К.К. при жизни принадлежал земельный участок, расположенный под гаражом (номер обезличен) в ПГК «Авиатор-2» по (адрес обезличен), площадью 19кв.м., а Воронкова Д.Р. является её единственным наследником, принявшим наследство, приходит к выводу, что исковые требования Воронковой Д.Р. о признании права собственности на земельный участок 27 площадью 19 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный в ПГК «Авиатор-2» по адресу: Орловская область, (адрес обезличен), как наследника после смерти К.К.К., подлежат удовлетворению.

Также судом установлено, что ГСК «Планер» был создан с (дата обезличена) на основании решения горисполкома (номер обезличен) от (дата обезличена).

Решением Орловского городского совета депутатов трудящихся (номер обезличен) от (дата обезличена) за ГСК «Планер» был закреплен земельный участок площадью 1,25га в квартале 908 ((адрес обезличен)) для строительства автогаражей.

ГСК «Планер» (в настоящее время ПГК «Планер») поставлен на налоговый учет в качестве юридического лица (дата обезличена).

При этом постановлением администрации города Орла (номер обезличен) от (дата обезличена) гаражно-строительному кооперативу «Планер» в бессрочное пользование был выделен земельный участок площадью 15 450кв.м. по (адрес обезличен). На основании данного решения ГСК «Планер» было выдано свидетельство о праве бессрочного пользования земельным участком площадью 15450кв.м., в том числе для членов кооператива – 0,7668кв.м., земли общего пользования – 0,7782кв.м., также подготовлена схема размещения ГСК «Планер».

Постановлением администрации г.Орла (номер обезличен) от (дата обезличена) в бессрочное пользование был дополнительно предоставлен земельный участок площадью 1227кв.м. за счет земель общего пользования по (адрес обезличен). На основании данного постановления был подготовлен ситуационный план земельного участка ГСК «Планер» для расширения гаражно-строительного кооператива по (адрес обезличен).

Таким образом, земельный участок был предоставлен ПГК «Планер» в установленном законом порядке, действовавшим на момент вынесения решения об отводе земельных участков, с целевым назначением для эксплуатации и обслуживания гаражей для индивидуального автотранспорта членов гаражного кооператива.

Из материалов дела следует, что Воронкова Д.Р. является членом ПГК «Планер», что подтверждается членским билетом и списком членов ПГК «Планер», где под номером 395 указана истица.

Из справки ПГК «Планер» (номер обезличен) от (дата обезличена) усматривается, что Воронкова Д.Р. является членом ПГК «Планер», ей на праве собственности принадлежит кирпичный гараж (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), ПГК «Планер», земельный участок под данным гаражом не приватизирован.

Из справки ПГК «Планер» (номер обезличен) от (дата обезличена) следует, что Воронкова Д.Р. является членом ПГК «Планер, ей на праве собственности принадлежит кирпичный гараж (номер обезличен) площадью 22,кв.м., в ПГК «Планер», расположенный по адресу: (адрес обезличен), паевой взнос полностью ею внесен (дата обезличена).

Право собственности Воронковой Д.Р. на гараж (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), ПГК «Планер», общей площадью 22,50кв.м., подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (номер обезличен) от (дата обезличена).

Постановлением администрации г.Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 23 кв. м, расположенного по (адрес обезличен), ПГК «Планер», гараж (номер обезличен), в кадастровом квартале (номер обезличен) г. Орла.

Земельный участок, расположенный под гаражом 395 в ПГК «Планер» по (адрес обезличен), Воронковой Д.Р. поставлен на кадастровый учет (дата обезличена) с присвоением ему кадастрового номера (номер обезличен), изготовлен кадастровый паспорт (номер обезличен), с видом разрешенного использования - гараж боксового типа.

Исходя из приложенной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, кадастровый квартал (номер обезличен), следует, что гараж (номер обезличен) возведен на земельном участке, выделенном ПГК «Планер» в порядке, предусмотренном земельным законодательством, а также поставлен на кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В судебном заседании установлено, что Воронкова Д.Р. является членом гаражного кооператива ПГК «Планер», пользуется гаражом и земельным участком с ноября 1991 года, паевой взнос ею выплачен полностью.

Однако, зарегистрированные права на объект недвижимого имущества – земельный участок по адресу: Орловская область, (адрес обезличен), ПГК «Планер», гараж (номер обезличен) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, в архиве Управления отсутствуют сведения о выдаче правоудостоверяющих документов на имя Воронковой Д.Р. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен) а, ПГК «Планер», гараж (номер обезличен).

Вместе с тем, из материалов дела видно, что Воронковой Д.Р. был предоставлен земельный участок под строительство гаража до введения в действие Земельного кодекса от 25 октября 2001 г. на праве бессрочного пользования, и поэтому она вправе была получить земельный участок под гаражом в собственность бесплатно.

Разрешая заявленные Воронковой Д.Р. исковые требования о признании права собственности на земельный участок, суд исходит из того, что у лиц, владеющих гаражами на праве собственности, расположенными на земельных участках, предоставленных компетентными органами гаражно-строительному кооперативу до введения в действие Земельного кодекса РФ в соответствии с действующим на тот период законодательством, возникает право на бесплатную передачу в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Таким образом, реализация Воронковой Д.Р. гарантированного Конституцией РФ и иными вышеприведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от ненадлежащего исполнения городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству обязанности по предоставлению в установленном законом порядке земельных участков на праве постоянного пользования гражданам, указанным в списке членов гаражного кооператива «Планер».

В свою очередь, отсутствие правоустанавливающих документов у истицы на землю не свидетельствует об отсутствии права на земельный участок, находящийся под гаражом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истица Воронкова Д.С., являясь собственником гаража (номер обезличен) в ПГК «Планер», имеет право оформить земельный участок под гаражом в собственность, так как запрета на предоставление земельного участка в собственность не имеется, спорный земельный участок находится в пределах участка, занимаемого ПГК «Планер», был выделен членам гаражного кооператива для постоянного (бессрочного) пользования им для обслуживания и эксплуатации гаражей.

Суд, установив указанные обстоятельства, анализируя собранные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования Воронковой Д.Р. о признании права собственности на земельный участок площадью 23кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен) под гаражом (номер обезличен) в ПГК «Планер» по адресу: (адрес обезличен), подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Воронковой Д.Р. к администрации города Орла о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Воронковой Д.Р. право собственности на земельный участок, с разрешенным видом использования – гараж боксового типа, площадью 19,00 кв. м, расположенный по адресу: (адрес обезличен), ПГК «Авиатор-2», участок (номер обезличен), кадастровый номер (номер обезличен) в порядке наследования.

Признать за Воронковой Д.Р. право собственности на земельный участок, с разрешенным видом использования – гараж боксового типа, площадью 23,00 кв. м, расположенный по адресу: (адрес обезличен), ПГК «Планер», гараж (номер обезличен), кадастровый номер (номер обезличен).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла, в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 13 февраля 2016 г.

Судья Н.Н.Второва