Решение по делу № 5-544/2012 от 09.08.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-544/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

              о прекращении производства по делу об административном правонарушении

с. Усть-Кулом 09 августа 2012 года

          Мировой судья Сторожевского межрайонного судебного  участка РК Трошева В. Б., 

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении

Тагаева А.Б.,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.21   Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

            Протоколом об административном правонарушении № 11 АА 527201 от 21.06.2012 года и материалами дела об административном правонарушении Тагаеву А.Б. вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе об административном правонарушении событие правонарушения изложено в следующей редакции: 15 мая 2012 года в 11 час 20 мин Тагаев А.Б., являясь ответственнымлицом, осуществлял дорожную деятельность  по обустройству съезда  автодороги Сыктывкар-Троицко-Печорск  км 179+100 путем  отсыпки откоса обочины посторонними предметами  не имеющих отношение к ее обустройству в границе полосы отвода, а также не установлены дорожные знаки в нарушение пункта 14 и пункта  20 технических условий  выданных собственником автомобильной дороги Дорожным Агентством Республики Коми от 10.05.2012 года  01/ 2852 пункта 150 ПДД.

               При рассмотрении  дела об административном правонарушении Тагаев А.Б. пояснил, что  на участке автомобильной дороги «Сыктывкар-Пузла-Крутая» км 179+100 с левой стороны он ведет  строительство объекта сервиса «Комплекс: место общественного питания с устройством площадки отдыха, продовольственного магазина, шиномонтажа».

               Доводы Тагаева А.Б.,  что на участке  автомобильной дороги «Сыктывкар-Пузла-Крутая» км 179+100 с левой стороны осуществляется строительство объекта сервиса автодороги подтверждается письмом Дорожного Агентства Республики Коми от 10.05.2012 года.

            Диспозиция часть 2 статьи 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях изложена в следующей редакции: использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса; установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения или с нарушением договора с владельцем автомобильной дороги; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги.

Объективная сторона ч. 2 ст. 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях состоит в совершении следующих противоправных действий:

-использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод;

-выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием;

-выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса;

-размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса;

-установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения или с нарушением договора с владельцем автомобильной дороги;

-строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги.

Вышеперечисленные  действия будут являться противоправными при условии, что перечисленные работы выполняются  без согласования с владельцем автомобильной дороги.

В часть 2 статьи 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях включен определенный перечень  административно наказуемых деяний, при этом приведенный в комментируемой статье перечень действий, образующих объективную сторону состава правонарушений, является исчерпывающим.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что Тагаев А.Б. 15 мая 2012 года  в границах полосы отвода автомобильной дороги выполнял работы по обустройству съезда  к строящемуся  объекту дорожного сервиса, то есть  выполнял в границах полосы отвода автомобильной дороги работы, связанные с размещением объектов дорожного сервиса. При этом Тагаев А.Б. работы по размещению объектов  дорожного сервиса фактически согласовал с Дорожным Агентством Республики Коми.

 Так, 10 мая 2012 года  Дорожное Агентство Республики Коми в адрес Тагаева А.Б., в адрес Генерального директора ОАО «Коми дорожная компания» и в адрес ГБУ РК «Коми дорожный надзор» направило письмо, из которого следует, что Агентство предварительно на стадии проектирования согласовывает размещение объекта сервиса: «Комплекс: место общественного питания с  устройством площадки отдыха, продовольственный магазин, шиномонтаж (грузового и легкового транспорта)» в придорожной полосе автомобильной дороги «Сыктывкар-Троицко-Печорск на участке «Сыктывкар-Пузла-Крутая» км 179+100 с левой стороны при выполнении следующих технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению (технические  требования  и условия изложены в письме).

Письмом Дорожного Агентства Республики Коми подтвержден факт размещения Тагаевым А.Б. объекта дорожного сервиса. Размещение дорожного сервиса фактически согласовано с Дорожным Агентством Республики Коми, Тагаевым А.Б. лишь не выполнены отдельные технические требования и  условия, установленные  Дорожным Агентством РК при согласовании размещения объекта сервиса.

Выполнение в границах полосы автомобильной  дороги  работ, связанных с размещением объектов дорожного сервиса /«Комплекс: место общественного питания с устройством площадки отдыха, продовольственный магазин, шиномонтаж» (грузового и легкового транспорта)/   не образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 24.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия события административного правонарушения.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Тагаева А.Б. за  совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

            Постановление может быть обжаловано в Усть-Куломский  районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сторожевский межрайонный судебный участок.

Мировой судья                                            В.Б. Трошева