Решение по делу № 13-1/2017 (13-126/2016;) от 26.12.2016

Дело №2-438/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2017 года               г. Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе судьи Мокиной И.В.,

при секретаре Шкет М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области об отсрочке исполнения решения Петуховского районного суда Курганской области от 24 ноября 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Петуховского районного суда Курганской области от 24.11.2014 по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Пашковского сельсовета о признании бездействия незаконным и возложении обязанности. В обоснование требований заявителем указано, что часть требований администрацией Пашковского сельсовета выполнена, вторую часть не могут выполнить в связи с отсутствием в бюджете Пашковского сельсовета 2016 года финансовых средств.

На основании вышеизложенного заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения Петуховского районного суда Курганской области сроком до 26.12.2017.

В судебном заседании представитель заявителя Глава Пашковского сельсовета Грицай О.Ю. на удовлетворении требований настаивала, пояснила, что до конца 2017 года решение Петуховского суда будет исполнено, сложности с исполнением возложенной на них судом обязанности для приведения источника водоснабжения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации связаны с необходимостью разработки проектной документации, отсутствием очистных сооружений. Также пояснила, что были предприняты попытки входа в федеральную целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года», с целью получения субсидий из федерального бюджета, но для этого сельскому поселению необходим генеральный план, на подготовку и разработку которого необходимы значительные денежные средства, которые в бюджете муниципального образования отсутствуют. Также пояснила, что частично решение Петуховского суда от 24.11.2016 исполнено, разработана программа производственного контроля, заключен Договор с ФИО1 проведение санитарных и бактериологических исследований воды.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах Козлова Н.М., действующая по доверенности, с доводами заявления согласилась, не возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда до июля 2017 года, пояснила, что решение суда частично исполнено, разработана программа производственного контроля качества питьевой воды из системы центрального водоснабжения с.Пашково, не оспаривала, что представителем заявителя предпринимаются попытки к исполнению решения суда.

Представитель администрации Петуховского района Акопян Р.М., участвующая в деле на основании доверенности, поддержала заявление о предоставлении отсрочки, пояснила, что представителем заявителя предпринимаются действия, направленные на исполнение решения суда и решение суда до настоящего времени не исполнено по объективным причинам.

Рассмотрев заявление, заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Установлено, что решением Петуховского районного суда Курганской области от 24.11.2014 признано незаконным бездействие администрации Пашковского сельсовета, связанное с эксплуатацией системы центрального водоснабжения в с. Пашково Петуховского района Курганской области с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

На администрацию Пашковского сельсовета в срок до дд.мм.гг. возложена обязанность привести систему централизованного водоснабжения с. Пашково Петуховского района Курганской области в соответствие с требованиями законодательства, а именно:

-разработать проект организации зон санитарной охраны первого, второго, третьего поясов поверхностного источника водоснабжения – озеро Мосино на территории расположения водозабора и водопроводных сооружений, в соответствии с требованиями пп. 1.6, 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

-организовать зоны санитарной охраны первого, второго, третьего поясов поверхностного источника водоснабжения - озеро Мосино на территории расположения водозабора, водозаборных и водопроводных сооружений: территорию первого пояса зоны санитарной охраны оградить, обеспечить охраной, дорожки к сооружениям обеспечить твердым покрытием, в соответствии сп. 1.4, п.1.5, п.3.2.1,1, п.3.2.1.3 СанПиН 2.1.4 1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»

-разработать рабочую программу производственного контроля качества питьевой воды из системы центрального водоснабжения с. Пашково, в соответствии с п.2.4, приложением 1 (обязательное) СанПиН 2.1.4.1074 – 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»

-организовать проведение производственного, в том числе лабораторного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению с. Пашково из системы центрального водоснабжения в соответствии с разделом 4 СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.

Решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 30.12.2014.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ПРО СП УФССП по Курганской области от дд.мм.гг. на основании исполнительного листа, в отношении должника возбуждено исполнительное производство № и предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней.

Определением Петуховского районного суда от 30.11.2015 администрации Пашковского сельсовета Петуховского района была предоставлена отсрочка исполнения решения сроком до дд.мм.гг.. Судом было установлено, что судебное решение от 24.11.2014 частично исполнено, администрацией Пашковского сельсовета разработана рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды из системы центрального водоснабжения с.Пашково.

В ходе рассмотрения заявления Глава администрации Пашковского сельсовета поясняла, что для исполнения решения суда недостает денежных средств в бюджете сельского поселения, в выделении дополнительных средств из бюджета района им отказано. В подтверждение представила обращения к Главе Петуховского района и ответы от дд.мм.гг., дд.мм.гг.. Представила суду Договор № от дд.мм.гг. с ФИО1 на проведение санитарных и бактериологических исследований воды.

Таким образом, имущественное положение заявителя в настоящее время не позволяет исполнить решение суда.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такое заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

По смыслу указанных норм закон предусматривает возможность отсрочки и рассрочки исполнения судебного решения, что означает изменение срока его исполнения. Отсрочка представляет собой отложение судом исполнения решения и перенос по собственному усмотрению срока его исполнения на более поздний по сравнению с тем, который был определён в решении суда или установлен законом.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто – на неопределённый срок, поэтому основания для этого должны носить исключительный характер.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции», при рассмотрении дел об отсрочке (рассрочке) исполнения решений суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке).

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, учитывая мнение лиц участвующих в деле, суд считает возможным частично удовлетворить заявление администрации Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Петуховского районного суда Курганской области от 24.11.2014 сроком - до 26.07.2017, считая этот срок разумным, целесообразным и достаточным.

Руководствуясьст.203,224,225ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения удовлетворить частично.

Предоставить администрации Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области отсрочку исполнения решения Петуховского районного суда Курганской области от 24 ноября 2014 года по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах к Администрации Пашковского сельсовета о признании бездействия незаконным и возложении обязанности привести систему водоснабжения в соответствие с требованиями законодательства - до 26 июля 2017 года.

     Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путём подачи частной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Судья                                  И.В. Мокина

Определение вступило в законную силу 03 февраля 2017 года, не обжаловалось.