Решение по делу № 5-384/2011 от 12.04.2011

Решение по административному делу

                              Материал: №5-384/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  12 апреля 2011 г.                                                                                                   ххх

Мировой судья Кутузовского судебного участка города Сыктывкара  Республики Коми Мелихова Н.А.,

рассмотрев поступивший на ИП ххх1, ххх2 г.р., ИНН: 110113344837, уроженца ххх, проживающего по адресу: 167000, Республика Коми, ххх

материал об административной ответственности за неповиновение законного распоряжения должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, поступившему мировому судье 31 марта 2011 года ИФНС России по ххх 11.03.2011 г. установлено: неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

ххх1 в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, судебная повестка вернулась в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения». В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 25.1, 29.7 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, учитывая, что ххх1 извещен надлежащим образом и его участие при рассмотрении дела не является обязательным.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, мировой судья находит вину ххх1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ установленной по следующим обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что в адрес налогоплательщика направлено требование от 23.12.2010 г. о представлении декларации в пятидневный срок с даты получения требования. Требование налогоплательщиком не получено, что подтверждается возвратом письма с уведомлением о вручении заказного письма. Срок исполнения по требованию 18.01.2011 года.

Таким образом, установлено неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.

Согласно подпунктам 5, 6 и 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны: представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; предоставлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренном Кодексом.

Пунктом 1 статьи 93 НК РФ предусмотрено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы, а лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.

В соответствии с п. 5 ст. 7 Закона № 943-1 налоговым органам предоставлено право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых предприятий, учреждений, а также от граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и других обязательных платежах в бюджет и законодательства о предпринимательской деятельности и контролировать их выполнение.

Судом установлено неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) выразившееся в непредставлении: налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1- 4 кв.2007 года, 1-4 кв.2008 года, 1-4 ххх года, 1-3 ххх года, налоговой декларации по налогу на доходы за 2007-2010 года, декларации по ЕСН для предпринимателей за 2007-2009 года.

ххх1, ИНН 110113344837 снят с учета в ИФНС России по г. ххх 24.08.2010 г.

В результате чего были нарушены: п.п. 7 п. 1 ст. 23 НК РФ, п. 5 ст. 7 Закона РФ от ххх8 № 943-1 «О налоговых органах РФ», за что предусмотрена административная ответственность, установленная ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ предусмотрено право налоговых органов требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов.

Согласно пункту 1 статьи 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей - предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере  от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Таким образом, в действиях ххх1 установлен состав административного право­нарушения, предусмотренного ч.1. ст. 19.4 КоАП РФ, поскольку последний, в на­рушение ст. 23 НК РФ , ст. 7 Закона РФ «О налоговых органах» не выполнил законное требование должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор.

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность отсутст­вуют.

Учитывая, что ранее ххх1  не привлекался к административной ответственности, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа минимального размера.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Постановил:

Признать ИП ххх1, ххх2  г.р., виновным в совершении административного правонарушения ответственность за совер­шение которого предусмотрена ст.19.4. ч.1. КоАП РФ и назначить ему административное нака­зание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

            Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП, неуп­лата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа  либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Сыктывкарский городской суд через Кутузовский судебный участок.

Мировой судья-                                                                                                   Н.А.Мелихова

Постановление вступило в законную силу  ___________________________________

Секретарь судебного участка _____________________________________