Решение по делу № А53-22580/2007 от 20.12.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8-а

http://rostov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

« 20 » декабря 2007 г.                                                                       Дело № А53-22580/2007-3

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2007 года.

Арбитражный суд Ростовской области

в составе:

судьи  А. Г. Шелеста

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Гордеевой

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Батайске Ростовской области

к индивидуальному предпринимателю Рынковому Михаилу Юрьевичу

о взыскании штрафных санкций в виде 10% суммы от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования

при участии:

от заявителя: представитель не явился;

от заинтересованного лица: представитель не явился;

Установил: В судебном заседании рассматривается заявление Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Батайске Ростовской области к индивидуальному предпринимателю Рынковому Михаилу Юрьевичу о взыскании штрафных санкций в виде 10% суммы от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, что составляет 120 руб.

Настоящее арбитражное дело рассматривается в означенном субъектном составе с учетом положений пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», которым предусмотрено, что если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

В судебное заседание не прибыли представители лиц, участвующих в деле. Надлежащее извещение заявителя и заинтересованного лица о дате и времени судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении корреспонденции арбитражного суда, имеющимися в материалах дела.

От заявителя поступило ходатайство (исх. б/н от 18.12.2007 г.) о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя.

Предпринимателем отзыв на заявление ГУ УПФР в г. Батайске Ростовской области в материалы дела не представлен.

Спор рассматривается в порядке ст. 215 АПК РФ с учетом положений части 2 указанной статьи о том, что при неявке в судебное заседание арбитражного суда  лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие, если их явка не признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд установил, что Рынковой Михаил Юрьевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20.12.2001 г. на основании свидетельства № ПБ 9036, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 27.08.2004 г. регистрирующим органом – Межрайонной Инспекцией МНС России № 11 по Ростовской области (территориальный участок 6141 по г. Батайску) внесена соответствующая запись № 304614124000152.

В качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию Рынковой Михаил Юрьевич зарегистрирован в ГУ УПФР в г. Батайске Ростовской области за № 071-041-011426.

07.06.2007 г. камеральной проверкой, проведенной  ГУ УПФР в г. Батайске Ростовской области, установлено, что предпринимателем в территориальный орган страховщика не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2006 год.

Факт нарушения предпринимателем установленного Федеральными законами «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» порядка представления в территориальный орган страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, зафиксирован актом камеральной проверки № 145 от 07.06.2007 г.

Решением ГУ УПФР в г. Батайске Ростовской области от 02.07.2007 г. № 70 Рынковой Михаил Юрьевич привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление сведений о страховых взносах и страховом стаже в ПФР.

Предпринимателю было направлено требование № 70 от 02.07.2007 г. с предложением  о добровольной уплате суммы штрафа в срок до 23.07.2007 г.

В добровольном порядке сумма штрафа предпринимателем не уплачена, в связи с чем ГУ УПФР в г. Батайске Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявленными требованиями.

На основании анализа изученных материалов дела и представленных заявителем доказательств, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению судом по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.96 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Федерального закона №27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона №27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Согласно статье 1 данного Закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Частью 5 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно части 6 статьи 11 указанного Закона сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляют вместе с копией платежного документа.

Статьей 19 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

В соответствии со статьей 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что предприниматель  не представил сведения, предусмотренные Федеральным законом №27-ФЗ (при сроке представления таких сведений, в данном случае, не позднее 01.03.2007г.).

Факт совершения предпринимателем правонарушения – непредставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган Пенсионного фонда РФ - установлен, подтвержден материалами дела.

Как следует из расчета сумм финансовых санкций, территориальным органом страховщика индивидуальному предпринимателю за расчетный период начислено: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии – 1200 руб. Из указанных сведений заявителем произведен расчет штрафных санкций за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2006 год в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составило 120 руб.

Между тем, суд считает, что расчет штрафных санкций произведен заявителем неверно, поскольку размер начисленных предпринимателю страховых взносов за 2006 год должен составлять 1800 руб. Учитывая обстоятельства того, что заявителем соблюден досудебный порядок, исходя из расчета штрафных санкций в сумме 120 руб. (требование № 70 от 02.07.2007 г.), требования заявителя могут быть удовлетворены судом в указанном размере.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлине относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований, в связи с чем подлежат отнесению на предпринимателя. В соответствии с п.1 ст.333.37 НК РФ заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, 18.05.1972 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░.░░░░░░░░░░, 48, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 27.08.2004 ░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 120 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, 18.05.1972 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░.░░░░░░░░░░, 48, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 27.08.2004 ░., ░  ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 500 ░░░. - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                         ░.░. ░░░░░░