Решение по делу № 12-139/2015 от 30.03.2015

Дело № 12-139/15

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новочебоксарск 20 апреля 2015 года

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Красильникова С.А..,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Павлова В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу Павлова В.Г. на постановление административной комиссии города Новочебоксарска Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, которым:

Павлов В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу <адрес>, гражданин Российской Федерации,

подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Павлов В.Г. подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР», а именно что он ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 06 минут 28 секунд в нарушение п. 7.9 «Правил благоустройства территории города Новочебоксарск» припарковал принадлежащий ему автомобиль с государственным регистрационным номером № регион в неотведенном для этого месте.

Не согласившись с принятым постановлением, Павлов В.Г. в установленные законом сроки обратился в городской суд с жалобой об отмене постановления по тем основаниям, что автомашина стояла на участке дворовой территории, покрытым слоем снега, в связи с чем невозможно определить какое там имелось покрытие. Считает, что он не нарушал положения, предусмотренные ч. 1 ст. 10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР», так как на месте обнаружения его автомобиля отсутствует запрет на стоянку транспортного средства, на месте стоянки его автомобиля никогда не было газона, а было твердое покрытие.

В судебном заседании Павлов В.Г. доводы жалобы поддержал и просил постановление административной комиссии отменить, освободив его от административной ответственности.

Представитель администрации г. Новочебоксарск в суд не явился, имеется заявление о рассмотрение жалобы без их участия.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению должностного лица, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к данной статье Кодекса в случае фиксации административного правонарушения, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ « Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа образует состав административного правонарушения.

Решением Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № С 29-3 утверждены Правила благоустройства территории города Новочебоксарска Чувашской Республики. Данные правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, внутренних производственных территорий для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Новочебоксарска, независимо от их формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства (далее юридические и физические лица).

Раздел VII Правил устанавливает обязательные для всех жителей города условия содержания автомобилей, автомобильных стоянок, парковок, гаражей, гаражных кооперативов

Так, в соответствии с п. 7.9. данного раздела, запрещается стоянка транспортных средств на детских площадках, тротуарах у подъездов жилых домов, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также стоянка на внутридворовых территориях вне участков с твердым покрытием, стоянка на проезжей части дворовых территорий в границах контейнерной площадки, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов. Запрещена также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянок мест.

Правила благоустройства также определено понятие «покрытие поверхности» и виды покрытий.

Так, покрытие поверхности - это покрытие грунта, обеспечивающее на территории муниципального образования условия безопасного и комфортного передвижения.

Твердым (капитальным) покрытием является монолитное или сборное покрытие, выполняемое из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и т.п. материалов.

Мягкими (некапитальными) являются покрытия, выполняемые из природных или искусственных сыпучих материалов (песок, щебень, гранитные высевки, керамзит, резиновая крошка и др.), находящихся в естественном состоянии, сухих смесях, уплотненных или укрепленных вяжущими; газонные покрытия – это покрытия, выполняемые по специальным технологиям подготовки и посадки травяного покрова.

Факт совершения Павловым В.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ « Об административных правонарушениях в Чувашской Республики», подтверждается записью видеофиксатора нарушений правил парковки транспортных средств «Паркон» с серийным номером №, предназначенный для выявления нарушений правил парковки и других нарушений ПДД РФ, связанных с нарушением времени допустимого пребывания на выделенных участках, или с самим фактом нахождения в запрещенных для этого местах.

Так, из имеющихся в деле записи видеофиксатора (фотоснимка) и материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 06 минут 28 секунд Павлов В.Г. в нарушение п. 7.9 «Правил благоустройства территории города Новочебоксарск» припарковал автомобиль с государственным регистрационным номером № регион на территории <адрес> Республики, на газоне.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством «Паркон» с серийным номером №, у суда не имеется. Суду представлен паспорт технического средства «Паркон» с серийным номером VAP 0445, свидетельство о поверке № №, из которого следует, что срок действия указанного технического средства до ДД.ММ.ГГГГ.

Должностным лицом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении было правильно установлено, что своими действиями Павлов В.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ « Об административных правонарушениях в Чувашской Республики», а именно нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Данные выводы основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств, имеющихся в материалах административного дела. При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно.

Процессуальных нарушений как при возбуждении административного дела, так и при его рассмотрении должностным лицом административной комиссии г. Новочебоксарск не допущено.

Доводы Павлова В.Г. в части того, что автомобиль был припаркован не на газоне, а на асфальтовым покрытии, в связи с чем в его действиях отсутствует состав вмененного ему правонарушения суд признает несостоятельными, поскольку на представленном административным органом фотоснимке видно, что автомобиль Павлова В.Г. с государственным регистрационным номером № регион припаркован на внутридворовой территории вблизи жилого дома, участок парковки автомобиля полностью занесен снегом, при этом видно, что данный участок расположен за пределами бордюрной линии, отделяющей проезжую часть от участка придомовой территории. Кроме того на представленной фотографии Павлова В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ не возможно определить конкретное место расположения данного автомобиля, то есть нет привязки к местности ( наименование улицы, нумерация дома).

Поскольку в соответствии с п. 7.9 Правил благоустройства территории города Новочебоксарска Чувашской Республики стоянка транспортных средств запрещается не только вне участков с твердым покрытием, но и на тротуарах, административный орган обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Павлова В.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ « Об административных правонарушениях в Чувашской Республики».

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления административного органа, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии города Новочебоксарск Чувашской Республик № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Павлова В.Г. о привлечении к административной ответственности по ст.10 ч. 1 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» оставить без изменения, а жалобу Павлова В.Г. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья С.А. Красильникова