Решение по делу № 3-778/2012 от 19.09.2012

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном

правонарушении

п. Каменномостский 19 сентября 2012 года

Мировой судья судебного участка №2 Майкопского района Республики Адыгея Сапунов Михаил Викторович, рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МБОУ СОТТТ №3 Белокопытовой Людмилы Федоровны, <ДАТА2> <АДРЕС> района, проживающей по адресу: РА <АДРЕС> к административной ответственности в течение года за однородные правонарушения не привлекавшейся.

УСТАНОВИЛ:

К мировому судье Республики Адыгея судебного участка №2 Майкопского района поступил административный протокол и другие материалы дела указывающие, что Белокопытова Л.Ф., являющаяся должностным лицом, не выполнила в установленный срок законного предписания главного государственного инспектора Майкопского района по пожарному надзору №130/1/1-19 от 21.03.2012 г.

В судебном заседании Белокопытова Л.Ф. пояснила, что после получения предписания главного государственного инспектора по пожарному надзору Майкопского района МЧС России по Республике Адыгея ею был подготовлен план устранения недостатков. Все пункты плана не требующие значительных материальных затрат были выполнены в намеченные сроки. Однако, установить доводчики и уплотнители на двери, приобрести 8 электрических фонарей, заменить воздушную электролинию на территории школьного двора на изолированную и обычные стекла дверей на армированные требуют по предварительным расчетам не менее 240 тыс. руб. Таких денежных средств МБОУ СОШ №3 не имеет, поскольку является бюджетным учреждением, финансирование которого обеспечивается за счет средств бюджета МО Майкопского районного.

Во исполнение требования Предписания она обратилась к руководителю управления образования Майкопского района Храмовой Г.А. и получила устный ответ, что в настоящее время бюджет района не располагает денежными средствами, и данный вопрос будет решаться на уровне Главы района. Считает, что она как руководитель МБОУ СОШ выполнила всё возможное и необходимое со своей стороны т.к. из 19 пунктов Предписания она организовала и исполнила 15, которые не требовали значительных материальных затрат.

Выслушав доводы Белокопытовой Л.Ф., исследовав в совокупности все обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Белокопытовой Л.Ф. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, в связи с отсутствием в её действиях вины.

Статьей 19.5 ч. 13 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21.03.2012 г. государственным инспектором Майкопского района по пожарному надзору Ивановым В.О. была проведена плановая проверка по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в МБОУ СОШ №3 ст. Абадзехской. По результатам проверки директору школы Белокопытовой Л.Ф. было выдано Предписание №130\1\1-19 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 10.08.2012 г.

Согласно внеплановой проверке государственным инспектором по пожарному надзору Майкопского района Оганесян З.В. была осуществлена проверка по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в МБОУ СОШ №3, по результатам которой выявлен факт невыполнения п. 3, 4, 10, 17 Предписания № №130\1\1-19 от 21.03.2012 г. В судебном заседании установлено, что Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №3 финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета МО «Майкопский район». МБОУ СОШ №3 не имеет собственных источников прибыли и не наделено правом распоряжаться своим имуществом, поскольку, согласно Уставу имущество находится в оперативном управлении. Директор МБОУ СОШ №3 Белокопытова Л.Ф.не имеет возможности самостоятельно изыскать финансовые средства для устранения всех необходимых противопожарных мероприятий.

Из объяснения Белокопытовой Л.Ф. следует, что нарушения указанные в предписании не устранены в связи с отсутствием соответствующего бюджетного финансирования. Нецелевое использование бюджетных средств также влечет административную ответственность должностных и юридических лиц по ст. 15.14 ч. 1 КоАП РФ. Нарушать одни законы, чтобы обеспечить исполнение других законов не допустимо.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Директор МБОУ СОШ №3 Белокопытова Л.Ф. не имела реальной возможности исполнить в установленный срок предписание должностного лица, осуществляющего пожарный контроль, поскольку для устранения нарушений необходимы значительные суммы денежных средств, которые у должностного лица отсутствуют. Белокопытовой Л.Ф. были предприняты все зависящие от неё меры по выполнению предписания.

К данному выводу мировой судья приходит из того, что должностным лицом, а именно директором МБОУ СОШ №3 Белокопытовой Л.Ф., на протяжении шести месяцев решался вопрос по устранению установленных нарушений в области пожарной безопасности. Об этом свидетельствует переписка с заместителем главы администрации МО «Майкопский район», руководителем управления образования <ФИО1> в части выделения денежных средств, для проведения мероприятий по противопожарной безопасности.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства о наличии вины должностного лица Белокопытовой Л.Ф., которые бы опровергали её утверждения о невозможности устранения установленных нарушений, в связи с отсутствием бюджетного финансирования и возможности взять денежные средства из других источников на цели пожарной безопасности.

Мировой судья считает, что Белокопытова Л.Ф. не подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 19.5 4.13 КоАП РФ, поскольку не установлена её вина.

Согласно ч.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1.5, п.2 ч.1 ст. 24.5,29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ в отношении должностного лица Белокопытовой Людмилы Федоровны прекратить - за отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Майкопский районный суд.

Мировой судья                                         Сапунов М.В.