Решение по делу № 2а-58/2019 от 07.02.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года                      г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Остапенко С.В.,

при секретаре судебного заседания Золотарь К.В.,

с участием представителя административного ответчика Дулениной Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> Терехова Артема Александровна об оспаривании действий руководителя ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – Востокрегионжилье), связанных с отказом включить жену истца в состав его семьи в список на предоставление служебных жилых помещений в качестве члена семьи военнослужащего,

У С Т А Н О В И Л:

Терехов в своем заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с Тереховой Е.В., которую ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал по месту прохождения им военной службы при <данные изъяты> – <адрес>, <адрес> До заключения брака Терехова имела регистрацию в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она проживала со своим бывшем мужем и детьми в <адрес> в том же городе. После расторжения этого брака с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время она проживает совместно с ним в арендованном жилом помещении. По заключении этого брака обратился в Востокрегионжилье с просьбой включить его жену в состав его же семьи в список на предоставление служебных жилых помещений в качестве члена семьи военнослужащего, в чем ему было отказано. С этим отказом он не согласен, просит это решение отменить и обязать руководителя Востокрегионжилье его жену этот список включить. Также просит суд возместить ему моральный ущерб, полученный во время разбирательства по данном вопросу, который он оценивает в размере 100 000 рублей.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания Терехов и привлеченная к участию в деле его супруга в суд не прибыли и не направили своих представителей, ходатайств об отложении рассмотрения этого дела от них не поступило, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

Представитель руководителя Востокрегионжилье Дуленина Е.М. требования истца не признала, просила оставить их без удовлетворения. Полагала действия своего доверителя законными и обоснованными. Указала, что жена истца имела в собственности долю полученной от администрации города бесплатно квартиры в <адрес>, которую подарила своей матери в ДД.ММ.ГГГГ и в которой была зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поскольку она намеренно ухудшила свои жилищные условия, то утратила право на признание нуждающейся в служебном жилье в этом населенном пункте. Также показала, что Терехова Е.В. ФИО8 является военнослужащей, проходящей военную службу по контракту в дислоцированной в <адрес> <адрес> войсковой части № и с ДД.ММ.ГГГГ как военнослужащая включена в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы. Данное обстоятельство также исключает внесение ФИО9 в составе семьи истца в список на предоставление служебных жилых помещений в качестве члена его семьи.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Терехов числится на учете нуждающихся в служебном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. В установленном порядке заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Востокрегионжилье с просьбой предоставить ему служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы составом семьи 3 человека (он сам, его супруга и совместный ребенок, брак заключен ДД.ММ.ГГГГ).

Уведомлениями руководителя Востокрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано во включении его жены в состав его семьи в список на предоставление служебных жилых помещений в качестве члена семьи военнослужащего по месту прохождения им военной службы. Основанием этого отказа явилось то, что она являлась собственником доли полученной от администрации города бесплатно квартиры в <адрес>, которую подарила своей матери в ДД.ММ.ГГГГ и в которой была зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство свидетельствует о ее злоупотреблении правом на такое обеспечение служебным жильем.

В соответствии с абзацем первым п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным гарантированное ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение служебными жилыми помещениями подлежит реализации при отсутствии к этому препятствий, установленных иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одно из таких препятствий установлено ч.2 ст.99 ЖК РФ, согласно которой специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным в ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Обязанность командования по предоставлению военнослужащему и членам его семьи служебного жилого помещения только в случае их необеспеченности жильем по месту военной службы военнослужащего вытекает и из смысла абзаца второго п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», который устанавливает обязанность по обеспечению прибывших на новое место военной службы военнослужащих служебными жильем не позднее трехмесячного срока со дня прибытия, что не ограничивает права остальных военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, военнослужащий, подлежащий обеспечению служебным жилым помещением на весь период прохождения военной службы, к числу которых согласно материалам дела отнесен и административный истец, и члены его семьи вправе претендовать на служебное жилое помещение в случае их необеспеченности жильем по месту военной службы военнослужащего.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости жена административного истца – Терехова ФИО10 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником 1/5 доли полученной от администрации города бесплатно квартиры в <адрес>, которую ДД.ММ.ГГГГ подарила своей матери и в которой была зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлению Терехова с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время его жена Терехова ФИО11 ФИО2 проживает совместно с ним в арендованной квартире по договору найма по адресу <адрес>

Таким образом жена административного истца подарила свою долю квартиры по <адрес> своей матери после того, как начала сожительствовать с административным истцом. При этом снялась с регистрационного учета по этому адресу спустя 6 дней после заключения брака с Тереховым, а на следующий день уже зарегистрировалась по месту прохождения тем военной службы.

При таких обстоятельствах у суда имеется достаточно оснований полагать, что Терехова Е.В. злоупотребляет своим правом на такое обеспечение служебным жильем.

Кроме того, <данные изъяты> Терехова Е.В. является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсковой части №, <данные изъяты> <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ. Как военнослужащий включена в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы составом семьи 4 человека.

В соответствии с п.9 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом случаев, допускающих повторное обеспечение военнослужащего, в частности, служебным жилым помещением, сначала в качестве члена семьи военнослужащего, а затем в качестве военнослужащего, нормативные акты РФ не содержат.

При таких обстоятельствах Терехова Е.В. не вправе одновременно состоять в списке на предоставление служебных жилых помещений в качестве военнослужащего и в качестве члена семьи военнослужащего, поскольку она не вправе дважды быть обеспеченной таким служебным жильем в указанных выше статусах.

Таким образом, требование Терехова – признать неправомерными действия руководителя Востокрегионжилье, связанные с отказом включить его жену в состав его семьи в список на предоставление служебных жилых помещений в качестве члена семьи военнослужащего, не основано на законе и подлежит оставлению без удовлетворения. Поскольку требования Терехина подлежат оставлению без удовлетворения, его производные требования о возмещении морального ущерба, также удовлетворены быть не могут.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Терехова Артема Александровна об оспаривании действий руководителя ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с отказом включить его жену в состав его семьи в список на предоставление служебных жилых помещений в качестве члена семьи военнослужащего, возмещении ему морально вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – с 25 февраля 2019 года.

Судья Хабаровского

гарнизонного военного суда

С.В. Остапенко