Решение по делу № 5-382/2015 от 28.08.2015

Дело № 5-382/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 сентября 2015 года г. Ухта

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Логинов С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Ухта, ул. Бушуева, д. 6, каб. 32, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «РекламистЪ» Чупрова А.С. <...> г. года рождения, уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу: ....,

установил:

<...> г. в в ходе комиссионного обследования улично-дорожной сети МОГО «Ухта» было выявлено, что на участках автодорог, расположенных в населенном пункте г. Ухты Республики Коми: ....; перекресток автодорог .... с .... в районе ...., генеральный директор ООО «РекламистЪ» Чупров А.С., произвел установку и эксплуатацию на указанных участках, отдельно стоящих односторонних, двухсторонних щитовых рекламных конструкций (площадью от 3 до 18 кв.м) без предусмотренных в соответствии с действующим законодательством разрешений (срок разрешений истек) согласно ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а также в нарушение требований п. 6.1 ГОСТа Р 52044-2003 «Государственный стандарт Российской Федерации «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», а именно:

- сбоку от автомобильной дороги на расстоянии менее 5 метров от бровки земляного полотна;

- ближе 25 метров от расположения мест остановки маршрутных транспортных средств;

- на расстоянии менее 50 метров, в пределах границ наземных пешеходных переходов;

- на пересечениях автомобильных дорог или улиц в одном уровне,

чем нарушил п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993, в соответствии с которым, должностные лица и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают установку в непосредственной близости от дороги киосков, транспарантов, плакатов, рекламных щитов и т.п., ухудшающих видимость или затрудняющих движение пешеходов.

Административным органом действия Чупрова А.С., являющегося генеральным директором ООО «РекламистЪ», квалифицированы по ст. 14.37 КоАП РФ, то есть нарушения требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции.

В судебное заседание Чупров А.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного разбирательства в виду невозможности его явки в суд оставлено без удовлетворения.

Инспектор ОГИБДД ОМВД России по г. Ухта Кувакин С.А., составивший протокол в отношении Чупрова А.С., в судебное заседание не явился, причину уважительности неявки суду не представил.

Исследовав представленные материалы и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне них, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником (ч. 1 ст. 19 Закона «О рекламе»).

В соответствии с ч. 9 ст. 19 Закона «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу ч. 4 ст. 19 Закона «О рекламе» рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Требования к техническим средствам размещения наружной рекламы, способам их установки, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения и населения, установлены ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требованиях к средствам наружной рекламы. Правила размещения».

В соответствии с п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 средства наружной рекламы не должны быть размещены: сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м - в населенных пунктах; ближе 25 м от остановок маршрутных транспортных средств; в пределах границ наземных пешеходных переходов и пересечениях автомобильных дорог или улиц в одном уровне, а также на расстоянии менее 150 м от них вне населенных пунктов, 50 м - в населенных пунктах.

Факт нарушения должностным лицом Чупровым А.С., требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции, подтверждается следующими письменными доказательствами: протокол № .... об административном правонарушении; актом обследования от <...> г.; перечнем о собственниках рекламных конструкций, выданных разрешениях и заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, сроках действий разрешений; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РекламистЪ»; приказом о приеме Чупрова А.С. на работу в ООО «РекламистЪ» в должности генерального директора и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах суд полагает, что вина генерального директора ООО «РекламистЪ» Чупрова А.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, доказана и сомнений не вызывает.

В соответствии со ст. 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие его ответственность, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, и приходит к выводу, что достижением цели административного наказания будет являться штраф в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать виновным генерального директора ООО «РекламистЪ» Чупрова А.С. всовершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми) ИНН 1101481581, КПП 110101001, ОКТМО 87725000, КБК 18811630020016000140, р/счет № 40101810000000010004 в Отделение – НБ Республика Коми. Основание платежа: административный штраф по протоколу 11 СС 060032 от 18.08.2015. УИН: 18810411150060019670.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предъявить в канцелярию Ухтинского городского суда Республики Коми (г. Ухта, ул. Бушуева, д. 6, каб. 19а).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С. С. Логинов