Решение по делу № 2-172/2015 от 02.02.2015

К делу № 2-172/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Каневская Краснодарского края 18 февраля 2015 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Лысенко С.Э.,

при секретаре Печенкиной А.С.,

с участием помощника прокурора Каневского района Краснодарского края Калиниченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каневского района Краснодарского края, в интересах Российской Федерации и Краснодарского края, к индивидуальному предпринимателю Артамоновой Е.В. о понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с исковым заявлением, в интересах Российской Федерации и Краснодарского края, к индивидуальному предпринимателю Артамоновой Е.В. о понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства указывая, что прокуратурой района по обращению Гайдак H.JI. проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Артамоновой Е.В. природоохранного законодательства, регламентирующего порядок и сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, по результатам которой установлено что, во втором квартале 2014 г. ИП Артамоновой Е.В. в границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 225 кв.м., по адресу: <адрес>, осуществлялась предпринимательская деятельность по эксплуатации мойки легковых автомобилей, в ходе которой производился неорганизованный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух и размещение отходов на вышеуказанном земельном участке. Постановлением старшего государственного инспектора управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 14.10.2014 г., ИП Артамонова Е.В. привлечена к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу и является обоснованным. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных нормативных требований, расчет платы и уплата платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 г. ИП Артамоновой Е.В. до настоящего времени не произведены, мер к устранению ранее выявленных нарушений не принято, до настоящего времени от ИП Артамоновой Е.В. не дополучены денежные средства, необходимые для исполнения возложенных на них полномочий в области охраны природы. Просят суд обязать ИП Артамонову Е.В. устранить нарушения природоохранного законодательства, путем произведения расчета платы и уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 г., в управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик ИП Артамонова Е.А. в судебное заседание не явилась по причине суду неизвестной, о месте и времени слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление законным и подлежащим удовлетворению полностью.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2011 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2011 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от 10.01.2011 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Частью 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2011 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены виды негативного воздействия на окружающую среду, к которым относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и микроорганизмов; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно ст.23 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемыми территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов РФ.

В силу требований п.п.1, 2 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащий уплате по итогам отчетного периода не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетными периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

В силу требований ст.ст.51, 57 Бюджетного кодекса РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 20% поступлений зачисляется в бюджет Российской Федерации, а в размере 80% поступлений зачисляется в бюджет субъекта Российской Федерации, то есть Краснодарского края.

Судом установлено, что постановлением от 10.09.2014 г. было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Артамоновой Е.В. по ст.8.41 КоАП РФ, постановлением старшего государственного инспектора управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № 15-35-270 ЭИ-3 от 14.10.2015 г. ИП Артамонова Е.В.привлечена к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ. При проведении прокуратурой Каневского района проверки исполнения ИП Артамоновой Е.В. природоохранного законодательства (справка от 26.01.2015 г.) в части расчета платы и уплата платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 г. ИП Артамоновой Е.В. до настоящего времени не произведены, мер к устранению ранее выявленных нарушений не принято, в связи с чем, плата за негативное воздействие на окружающую среду не дополучена бюджетами Российской Федерации и Краснодарского края.

Таким образом, несоблюдение ИП Артамоновой Е.В. требований в сфере охраны природы повлекло нарушение интересов Российской Федерации и Краснодарского края, закрепленных в Конституции Российской Федерации и действующем законодательстве, в связи с чем, суд признает необходимым устранить нарушения природоохранного законодательства, путем произведения расчета платы и уплата платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Каневского района Краснодарского края, в интересах Российской Федерации и Краснодарского края, к индивидуальному предпринимателю Артамоновой Екатерине Васильевне о понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства, удовлетворить полностью.

Обязать индивидуального предпринимателя Артамонову Е.В. устранить нарушения природоохранного законодательства, путем произведения расчета платы и уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 г., в управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий