Решение по делу № 12-406/2015 от 16.04.2015

12-406/2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 26 октября 2015г.

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев жалобу ЗАО « УКС» на постановление по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

<//>г. главным санитарным врачом по <адрес>, начальником Территориального Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ВИА вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которого ЗАО « УКС» была привлечена к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему административного наказания в виде штрафа.

Согласно постановления установлено, что <//> ЗАО « УКС» нарушила санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: дератизация на контейнерной площадке, предназначенной для сбора и временного хранения бытовых отходов и мусора, образующихся в результате жизнедеятельности жильцов многоквартирного <адрес> <адрес> проводится неэффективно( обнаружены грызуны), что является нарушением требований п. 3.3, 3.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.<//>-14«Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» п.9.2. СанПиН 2.<//>-10 « Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.9.3 СП <//>-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

Представитель ЗАО « УКС» по доверенности К, в жалобе ставит вопрос о прекращении производства по делу, поскольку обслуживанием контейнерных площадок занимается ООО « <данные изъяты>».

В судебном заседании представители ЗАО « УКС» по доверенности Томашов, Копылова поддержали доводы жалобы.

Представитель Территориального Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> К.Т.А. возражала против доводов жалобы.

В соответствие со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч.1 ст.50 Закона должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании письменных мотивированных запросов документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч.1 ст.24 Закона при эксплуатации производственных, общественных зданий. зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст.29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу с п. 3.3. санитарно-эпидемиологическим правил СП 3.<//>-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать : регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения объема дератизации, проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах.

В соответствии с п. 3.6. СП 3.<//>-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» объект и территории считаются заселенными грызунами при наличии хотя бы одного из признаков: наличие отловленного грызуна, обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых площадках, наличие жилых нор, свежего помета, повреждения продуктов, тары и других предметов, поедание грызунами разложенной приманки.

В силу п. 9.2. санитарно-эмидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.<//>-10 « Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания по уничтожению насекомых и грызунов(дезинсекция и дератизация).

Согласно п. 3.9.3. СП <//>-03 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» в результате дератизации должно быть достигнуто полное уничтожение грызунов либо снижение их численности до запланированного уровня.

Должностное лицо полно и всесторонне исследовало обстоятельства, имеющие значение для данного дела, и на основании полученных с соблюдением процессуальных требований доказательств, пришло к законному и обоснованному выводу о доказанности факта события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновности ЗАО « УК «Стандарт» в его совершении.

Как усматривается из материалов дела, на основании предписания было проведено обследование на заселенность грызунами контейнерной площадки жилого <адрес> <адрес>, в ходе которого установлено, что вокруг контейнерной площадки многочисленные норы и следы грызунов, были расставлены контрольно следовые площадки в количестве 5 штук, заслежены 3, что является нарушением требований п.3.9.3 СП <//>-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

Данное обстоятельство подтверждается обращением жильцов, предписанием, экспертным заключением № от <//>, а также протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностное лицо полно и всесторонне исследовало обстоятельства, имеющие значение для данного дела, и на основании полученных с соблюдением процессуальных требований доказательств, пришло к законному и обоснованному выводу о доказанности факта события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновности ЗАО « УКС» в его совершении.

Наказание назначено в пределах, установленных санкцией указанной статьи.

Утверждение в жалобе, что эксплуатацией контейнерной площадки занимается ООО « <данные изъяты>», с которой у ЗАО « УКС» заключен договор и которой проводятся работы по дератизации, суд не принимает по следующему основанию.

Согласно п. 1.1, 1.2.договора № от 01.10.2013г. заключенного между ЗАО « УКС»( заказчик) и ООО « <данные изъяты>»( исполнитель) на комплексную уборку контейнерной площадки, исполнитель обязуется выполнить работы по уборке контейнерных площадок, которая состоит из вывоза твердых бытовых отходов, вывоза крупногабаритного мусора, уборки контейнерной площадки. Каких-либо работ по дератизации контейнерных площадок в договоре не оговорено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при привлечении ЗАО "УКС» к административной ответственности существенных нарушений требований административного законодательства не допущено, в связи с чем оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ЗАО « УКС» оставить без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении главного санитарного врача по <адрес>, начальника Территориального Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ВИА от <//>.

о привлечении ЗАО «УКС» к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 10000 <данные изъяты> рублей оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья ( подпись)

Копия верна:

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>А