Решение по делу № 2-1735/2019 ~ М-1210/2019 от 23.04.2019

КОПИЯ

Дело № 2 –1735/2019                                      

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года             г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

председательствующего судьи     Корниевской Ю.А.

при секретаре             Чапайкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 34148» к Лябаху Михаилу Афанасьевичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ «Войсковая часть 34148» обратилось в суд с иском к Лябаху Михаилу Афанасьевичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств, в котором просит взыскать с ответчика неположенную выплату заработной платы за период с 01.01.2012г. по 30.04.2016г. в сумме 165914,92 рубля.

В обоснование иска ссылается на то, что в период с 25 апреля по 24 мая 2016 г. должностными лицами Межрегионального управления Контрольно-финансовой инспекции Министерства обороны РФ (по РВСН) (далее - КФИ) была проведена проверка финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части 34148.

Проверкой охвачен период с 01.01.2012г. по 31.03.2016г.

В ходе проверки, по мнению проверяющих лиц в войсковой части 34148 были выявлены нарушения финансово-экономической и хозяйственной деятельности, которые изложены в Акте № 2016/РВСН/2дсп от 24 мая 2016 года (далее - Акт).

Неположенная выплата заработной платы составляет 191 387,95 рублей, а именно: начальнику военизированной охраны войсковой части 34148 Лябах Михаилу Афанасьевичу за период с 01.01.2012г. по 30.04.2016г. в сумме 165 914,92 рубля; заместителю начальника военизированной охраны войсковой части 34148 ХАН с 01.09.2015г. по 30.04.2016г. в сумме 25 473,03 рубля.

Ревизионная группа КФИ в вышеназванном Акте сделала выводы о нарушении, которым причинен прямой ущерб государству — неположенная выплата заработной платы в неправомерной компенсационной выплате к должностному окладу (тарифной ставке) в размере 50% гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов в войсковой части 34148 на сумму 191 387,95 рублей.

Акт ревизии от 24.05.2016 года № 2016/РВСН/2дсп имеет признаки правового акта, поскольку установленные им обстоятельства могут являться основанием для привлечения военнослужащих к дисциплинарной и материальной ответственности без проведения разбирательства и административного расследования.

Финансовое обеспечение и исполнение финансовых обязанностей воинских частей, учреждений возложено на федеральные казенные учреждения - Управления финансового обеспечения МО РФ по субъектам РФ.

Должностные лица войсковой части 34148 установленным порядком направляли приказы для установлении надбавки 50 % и табеля учета исполнения рабочего времени расчета заработной платы в ФКУ «УФО МО РФ по НСО». Должностные лица ФКУ «УФО МО РФ по НСО» производили начисление и выплату гражданскому персоналу, в том числе по табелям производили начисления данных надбавок ЛЯБАХ Михаилу Афанасьевичу за период с 01.01.2012 г. по 30.04.2016 г. в сумме 165 914,92 рубля, который охрану вооружения и боеприпасов непосредственно не осуществлял, о чем было указано в табелях.

В судебном заседании представитель истца ФКУ «Войсковая часть 34148» - Чернов Е.П., действующий на основании доверенности от 10.09.2018г. сроком по 10.09.2019г. (л.д.78), исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Ответчик Лябах М.А., в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, пояснив, что он как бывший начальник каждый день проводил подготовку караула, инструктаж приводил, разрабатывал документацию по охране складов, оружия, боеприпасов, в связи с чем считает, что получал выплату законно.

Представитель третьего лица ФКУ «УФО МО РФ по НСО», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.77), причин неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу:

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 34148 № 58 от 29.03.2011г. Лябах М.А. принят на должность начальника команды с окладом 5730 руб., за охрану оружия и боеприпасов установлено 50% надбавки в должностному окладу. (л.д.20).

29.03.2011г. между войсковой частью 34148 и Лябахом М.А. был заключен трудовой договор № 357, из которого следует, что последний был принят на должность начальника военизированной команды в батальон охраны и разведки на неопределенный срок с окладом 5730 руб. в месяц с компенсационной выплатой 10% директива и 25% районного коэффициента (л.д.14-15).

Из пояснений сторон следует, что в трудовые обязанности начальника военизированной команды входили подготовка караула, проведение инструктажа, разработка документации по охране складов оружия, боеприпасов и др.

Согласно договору на обслуживание № 35 от 01.06.2015г. заключенного между ФКУ «Управления финансового обеспечения МО РФ по НСО» и войсковой частью 34148, заказчик поручает, а исполнитель обязуется осуществить финансово-экономическое обеспечение войсковой части 34148, в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной Заказчику в порядке, установленном в МО РФ (л.д.66-71).

В соответствии с п. 1.3.3 договора на обслуживание ФКУ «УФО МО РФ по НСО» осуществляет начисление и своевременное обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами, за исключением видов выплат производимых порядком в Едином расчетном центре Министерства обороны РФ, путем зачисления средств на лицевые счета, банковские карты личного состава или иным порядком, установленном Министерством обороны РФ.

Согласно сообщению из ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» (л.д.60),гражданскому персоналу непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, устанавливается компенсационная выплата в размере 50% на основании приказа командира воинской части.

Из сообщения начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» следует, что управлением на основании поступивших выписок из приказов командира войсковой части 34148, табелей учета рабочего времени производилось начисление и выплата заработной платы, в состав которой входили компенсационные выплаты к должностному окладу 50% работникам, занимающим должности гражданского персонала военизированной охраны, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов: начальнику военизированной охраны Лябах М.А. за период с 01.01.2012г. по 30.04.2016г. в сумме 165914,92 рублей.

В представленных должностными лицами войсковой части 34148 табелях использования рабочего времени за период с 2012 по 30 апреля 2016 содержится информация, что начальник и заместитель начальника военизированной охраны исправно исполняли свои должностные обязанности, что подразумевает их личное участие в охране вооружения и боеприпасов.

Таким образом, Управлением компенсационная выплата Лябах М.А. начислялась и выплачивалась за законном основании. (л.д.79-81)

Также судом установлено, что должностными лицами Межрегионального управления Контрольно-финансовой инспекции Министерства обороны РФ (по РВСН) была проведена проверка финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части 34148, в ходе которой были выявлены нарушения финансово-экономической и хозяйственной деятельности, которые изложены в акте № 2016/РВСН/2дсп от 24 мая 2016 года (л.д.10-12).

Ревизионная группа КФИ в вышеназванном акте сделала выводы о нарушении, которым причинен прямой ущерб государству - неположенная выплата заработной платы начальнику военизированной охраны войсковой части 34148 Лябаху М.А. за период с 01.01.2012г. по 30.04.2016г. в сумме 165914,92 руб.

На основании проведенный проверки в адрес ответчика Лябаха М.А. была направлена претензия от 21.05.2019г. о добровольном порядке возмещения суммы ущерба в размере 165914,92 руб. (л.д.61).

Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже, установленного федеральным законом размера оплаты труда.

В силу п.п. 4 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, поскольку между сторонами был заключен трудовой договор, Лябах М.А. выполнял во вмененный период возложенные на него трудовые обязанности, за что в силу вышеуказанных норм права ему выплачивалась заработная плата, которая за период времени 01.01.2012г. по 30.04.2016г. составила 165914,92 руб., в связи с чем оснований для взыскания данной суммы с ответчика в пользу истца у суда не имеется.

При таком положении, с учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии причинения государству ущерба в размере выплаченной Лябаху М.А. заработной платы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ 34148» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.07.2019░.

░░░░░ (░░░░░░░)      ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-1735/2019 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░. ░░░ 54RS0004-01-2019-001511-66

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «_____» ______________ 201 ░.

░░░░░     ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░      ░░░░░░░░░ ░.░.