Решение по делу № 5-429/2013 от 06.05.2013

Решение по административному делу

    Дело № 5-429/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Сыктывкар «06» мая 2013 года Мировой судья Мелихова Н.А. Кутузовского судебного участка г. Сыктывкар РК, расположенного по адресу Республика Коми г. Сыктывкар ул. Интернациональ­ная, д. 152,каб. 518, рассмотрев материалы дела об административном правонару­шении в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (ФГУП «Почта России»)  юридический адрес, телефон (факс) <АДРЕС>об административной ответствен­ности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФГУП «Почта России»  вменяется не выполнение в установленный срок - до 21.03.2013 года требования п.1, п.2,п.3, п.5, п.6, п.8, п. 10, п. 1 Предписания от 05.03.2012 №36/3/15-12, то есть совершение административное правонаруше­ние, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должно­стного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательстичинах неявки суду не предоставлены. Представитель ФГУП «Почта России» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, сведения о причинах неявки суду не предоставлены. Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 25.1, 29.7 КоАП РФ, мировой судья считает возмож­ным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГУП «Почта России» , учитывая, что ФГУП «Почта России» извещено надлежащим об­разом и участие его представителя при рассмотрении дела не является обязательным. Заслушав представителя ГУ МЧС РОССИИ по РК, исследовав материалы дела, прихожу к следую­щему. Согласно ст. 19.5. КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа. Как следует из материалов дела, 17.04.2013 в 11 час. 30 мин, при проведении внеплановой проверки в области гражданской обороны по мероприятиям предложенных ранее предписанием Управления федеральной почтовой связи Республики Коми - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» по адресу: 167981, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 60 не выполнило требования п.1, п.2,п.3, п.5, п.6, п.8, п. 10, п. 1 Предписания от 05.03.2012 №36/3/15-12: а именно: 1. Отсутствуют согласованные в соответствии с Порядком разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планы гражданской обороны УФПС Республики Коми - филиала ФГУП «Почта России» (далее - филиала), чем нарушены требования п.5 Положения о гражданской обороне Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, п.3, п. 118 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 16.02.2012 №70-ДСП. 2. Не обеспечены из расчета 100%+5% работники филиала, находящиеся на территориях городов, отнесенных к группам территорий по ГО, исправными (годными к использованию по срокам эксплуатации) средствами индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушены требования п.4, п.6, п.8 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС России от 21.12.2005 № 993. 3. Не создан запас (резерв) медицинских средств индивидуальной защиты - аптечки индивидуальные из расчета в военное время на 100% и в мирное время на 30% работников филиала, находящиеся на территориях городов, отнесенных к группам территорий по ГО, чем нарушены требования п.4, п.6, п.9 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС России от 21.12.2005 № 993,4 . Не прошли обучение (переподготовку и повышение квалификации) в образовательных учреждениях МЧС России, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны структурных подразделений филиала (Печорского, Сосногорского, Сысольского, Усть-Вымского почтамтов, в том числе отделения почтовой связи г. Усинска), чем нарушены требования п. 3 б), п. 4 абз.2 Положения об организации обучения в области ГО, утверждённого постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 №841 п. 2 б) Приложения к Положению об организации обучения в области ГО, утверждённому постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 №841. 5. Не прошли обучение (повышение квалификации) руководители нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) Сыктывкарского почтамта в учебно-методических центрах, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, и на курсах ГО, чем нарушены требования п. 3 а) Приложения к Положению об организации обучения в области ГО, утверждённому постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 №841. 6. Не проводятся учения и тренировки по ГО с личным составом НАСФ Сыктывкарского почтамта, чем нарушены требования п. 16.14 Положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687. 7. Не создан пост радиационного, химического и биологического наблюдения и не оснащен средствами радиационного, химического и биологического контроля на Сыктывкарском почтамте, чем нарушены требования п. 16.8 Положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687. 8. Не спланированы мероприятия по санитарной обработке работников филиала и техники на Сыктывкарском почтамте, чем нарушены требования п. 16.9 Положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687. Как следует из диспозиции ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение срока исполне­ния предписания об устранении нарушения законодательства, то есть оно считается оконченным по истечении указанного в предписании срока. Представителем УФПС Республики Коми - филиала ФГУП «Почта России» до судебного заседания не представлены доказательства направления административному органу ходатайства о предоставления отсрочки исполнения предписания. В связи с чем, учреждением не приняты достаточные меры для исполнения в срок предписания от 05.03.2012 №36/3/15-12.Исследовав материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья находит вину ФГУП «Почта России»  в совершении адми­нистративного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, установ­ленной, она подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом проверки.

При назначении наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятель­ства дела, общественную значимость совершенного правонарушения, имущественное положение учреждения, и находит возможным назначить ФГУП «Почта России» минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании ст.  19.5 ч. 1 КоАП РФ и в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ,

                                                           п о с т а н о в и л:

Признать Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» виновным в совершении административного правона­рушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначить  административ­ное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата администра­тивного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в закон­ную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет нало­жение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного ад­министративного штрафа на срок до пятнадцати су­ток.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Рес­публики Коми через мирового судью Кутузовского судебного участка г. Сыктыв­кара в течение 10 дней со дня получения копии.

  Мировой судья                                                                                   Н.А. Мелихова

Реквизиты для уплаты штрафа

Управление Федерального Казначейства по Республике Коми (Главное Управление МЧС России по Республике Коми<АДРЕС>
ИНН	1101462050
КПП	110101001
Р/С	40101810000000010004 ГРКЦ НБ РЕСП.КОМИ БАНКА РОССИИ Г. СЫКТЫВКАР
БИК   банка	048702001
КБК	177 1 16 09000 01 6000 140
ОКАТО	Выбираете КОД ОКАТО вашего района, поселка, села, деревни или города (пример г. Сыктывкар - 87401000000)