Решение по делу № 21-489/2014 от 15.12.2014

Судья Жданкина И.В. №21-489/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2014 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко С.В., рассмотрев жалобу инспектора ДПС группы ДПС №2 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Сортавальский» на решение судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 21 ноября 2014 г. об изменении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Колупаниной М.В.,

установил:

определением инспектора ДПС группы ДПС №2 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Сортавальский» от (...) отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Колупаниной М.В. за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

По результатам рассмотрения жалобы Колупаниной М.В. решением судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 21 ноября 2014 г. из названного определения и справки о дорожно-транспортном происшествии (далее по тексту ДТП) исключен вывод о нарушении Колупаниной М.В. пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

С таким решением не согласен инспектор ДПС группы ДПС №2 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Сортавальский». В жалобе поставил вопрос о его отмене и оставлении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и справки о ДТП без изменения. Указал, что Колупаниной М.В. было известно о состоянии дороги, однако она неправильно выбрала скорость движения и не учла сложные дорожные и метеорологические условия. Поскольку при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вопрос о нарушении водителем требований Правил дорожного движения Российской Федерации не обсуждался, в мотивировочной части данного определения отсутствует указание на нарушение пункта 10.1 названных Правил, в связи с чем его исключение является невозможным. Так как справка о ДТП процессуальным документом не является и ее формой предусмотрено принятие решения сотрудником полиции о наличии нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, исключение из нее указания на нарушение Колупаниной М.В. пункта 10.1 названных Правил является неправильным.

В возражениях Колупаниной М.В. выражено несогласие с доводами жалобы.

Заслушав объяснения инспектора ДПС группы ДПС №2 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Сортавальский» З. В.Н., поддержавшего доводы жалобы, объяснения Колупаниной М.В., полагавшей решение судьи оставить без изменения, проверив дело, прихожу к следующим выводам.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Основаниями для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является отсутствие в действиях лица состава административного правонарушения.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При наличии таких выводов определение подлежит изменению, а сами выводы с учетом положений о презумпции невиновности - исключению из него.

В определении инспектора ДПС группы ДПС №2 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Сортавальский» З. В.Н. от (...) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Колупаниной М.В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения указано, что управляя автомобилем «(...)», она неправильно выбрала скорость, не учла дорожные и метеорологические условия, не справилась с управлением, совершила съезд в кювет.

Таким образом, в данном определении содержится вывод о виновных действиях водителя Колупаниной М.В. относительно требований, установленных пунктом 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, которые решением судьи правильно исключены из определения от (...).

Однако нельзя согласиться с решением судьи об исключении вывода о нарушении Колупаниной М.В. пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации из справки о ДТП от (...), поскольку порядок оформления данного документа, а также порядок проверки его законности и обоснованности Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрены.

Учитывая изложенное, решение судьи об исключении вывода о вине Колупаниной М.В. из определения от (...), что регулируется нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит оставлению без изменения. Из обжалованного решения судьи подлежит исключению указание об исключении из справки о ДТП от (...) вывода о нарушении пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 21 ноября 2014 г. по существу оставить без изменения, исключив указание об исключении из справки о ДТП от (...) вывода о нарушении пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Изложить третий абзац резолютивной части решения судьи в следующей редакции: «Исключить из определения инспектора ДПС группы ДПС №2 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Сортавальский» З. В.Н. от (...) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вывод о наличии вины Колупаниной М.В.»

Судья С.В.Коваленко