Решение по делу № 3а-8/2017 (3а-155/2016;) ~ М-155/2016 от 22.12.2016

Дело № 3а-8/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 февраля 2017 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Майоровой Л.В.,

при секретаре Митюревой И.О.,

с участием представителя административного истца <...> Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению <...> к Правительству <...> области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

установил:

<...> В.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству <...> области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <...>, категория земель - <...>, разрешенное использование – <...>

Указывает на то, что арендная плата вышеназванного земельного участка рассчитывается на основании его кадастровой стоимости, которая определена в размере <...> рублей и значительно выше рыночной стоимости указанного земельного участка, установленной отчётом об оценке от <...> декабря 2016 года, составленным ООО «<...>».

В связи с этим <...> В.Г. просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 1 января 2014 года.

Административный истец <...> В.Г. в судебное заседание не явился, о дате и времени был извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности <...> Д.Г. заявленные требования поддержала по вышеуказанным основаниям, просила суд принять решение об их удовлетворении.

Представители административных ответчиков Правительства <...> области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили, в письменном отзыве оставили разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица – Администрации города <...>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований по следующим основаниям.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

В судебном заседании установлено, что между Управлением государственного имущества <...> области и <...> В.Г. <...> 2012 года заключен договор аренды земельного участка № <...> по которому в пользование <...> В.Г. на условиях аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, категория земель - <...>, разрешенное использование – <...> на срок с <...> 2012 года по <...> 2019 года (л.д. 11-16).

Приложением к указанному договору аренды является расчёт арендной платы, согласно которому размер арендной платы определён на основании данных о кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 17).

Согласно кадастровой справке, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <...> области <...> ноября 2016 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет <...> рублей и определена в соответствии с постановлением Правительства <...> области от <...> декабря 2014 года № <...>. Дата определения кадастровой стоимости - 1 января 2014 года.

При обращении в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости <...> В.Г. в подтверждение своих доводов представил отчёт ООО «<...>» от <...> декабря 2016 года № <...>, согласно которому по состоянию на 1 января 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составила <...> рублей (л.д. 21-94).

Соответствие отчёта об оценке требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности подтверждено экспертным заключением Саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация «<...>» от <...> декабря 2016 года № <...> (л.д. 95-115).

Данное экспертное заключение в силу положений, содержащихся в статье 17.1 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», является положительным и подтверждает рыночную стоимость земельного участка, определённую оценщиком.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость земельного участка, свидетельствовали бы о его рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованным лицом вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Возражения относительно требований административного истца ими в ходе разбирательства дела не приводились, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу заявлены не были.

Суд, исследовав указанные выше отчёт об оценке и положительное экспертное заключение, сопоставив их содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, полагает, что данные доказательства, представленные истцом в подтверждение рыночной стоимости используемого им на праве аренды земельного участка, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление <...> В.Г. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление <...> к Правительству <...> области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...>. м, категория земель - <...>, разрешенное использование – <...> расположенного по адресу: <...>, в размере его рыночной стоимости <...> (<...>) рублей по состоянию на 1 января 2014 года.

Датой подачи заявления <...> В.Г. о пересмотре кадастровой стоимости считать <...> декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 3 февраля 2017 года.

Председательствующий Л.В. Майорова