Решение по делу № 2-1078/2019 ~ М-882/2019 от 23.04.2019

Дело № 2-1078/2019     

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 г.          г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи И.Ф. Мутагарова, при секретаре Прытковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Габдуллиной С.Р., Замараевой Н.С., представителя ответчика - администрации городского округа г. Нефтекамск Газетдиновой Э.Р., действующей на основании доверенности, гражданское дело по иску прокурора г. Нефтекамска в интересах Замараевой Н.С. к администрации городского округа г. Нефтекамска об обязании администрации городского округа г. Нефтекамска предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения и заключить договор найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нефтекамска обратился в суд с исковым заявлением об обязании администрации городского округа г. Нефтекамска предоставить Замараевой Н.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах г. Нефтекамск РБ, отвечающее установленным санитарным, техническим, противопожарным требованиям не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения 14 кв.м. и заключить с Замараевой Н.С. договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В обоснование исковых требований указано, что на основании поступившего обращения Замараевой Н.С. проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения жилищных прав Замараевой Н.С. Постановлением главы администрации ГО г. Нефтекамска от 27 апреля 2015 года № Замараева Н.С., являющаяся лицом, оставшимся без попечения родителей, признана нуждающейся в получении жилого помещения и поставлена на учет.

Просят обязать администрацию городского округа г.Нефтекамск предоставить Замараевой Н.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании прокурор Габдуллина С.Р. исковые требования в интересах Замараевой Н.С. поддержала.

В судебном заседании Замараева Н.С. - исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации городского округа г. Нефтекамска Газетдинова Э.Р., действующая на основании доверенности, иск не признала. Пояснила, что в настоящее время администрация не имеет возможности обеспечить Замараеву Н.С. жилым помещением.

Представитель третьего лица Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать подлежащим удовлетворению.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

В силу абз. 5 ч. 1 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Таким образом, федеральным законодательством обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилой площадью по социальным нормам, возложена на органы местного самоуправления за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Статьей 51 ЖК РФ определен исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Порядок и требования для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях определены в ст.ст. 52 и 53 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Кроме того, положения ч.2 ст.57 ЖК РФ не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

Согласно свидетельству о рождении Замараева Н.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ, матерью которой указана Замараева Л.А. в графе «отец»- прочерк.

03 октября 2003 года решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Замараева Л.А. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней Замараевой Н.С.

Постановлением администрации города Нефтекамск Республики Башкортостан № от 18 декабря 2003 года, поскольку одинокая мать ребенка Замараева Л.А. решением суда была лишена родительских прав, опекуном малолетней Замараевой Н.С. был назначен КАГ, за малолетней сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

16 июня 2004 года решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Замараева Л.А. была восстановлена в родительских правах.

19 октября 2007 года решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Замараева Л.А. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней Замараевой Н.С.

21 мая 2010 года на основании постановления администрации г. Нефтекамск №, поскольку одинокая мать Замараева Л.А. лишена родительских прав, малолетняя Замараева Н.С. была направлена в государственное бюджетное образовательное учреждение Бирский детский дом Республики Башкортостан.

Рассмотрев заявление Замараевой Н.С. об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на основании договора социального найма жилого помещения от 03 февраля 2015 года, комиссией было вынесено заключение №23 от 22 апреля 2015 года об установление факта невозможности проживания Замараевой Н.С.в вышеуказанном жилом помещении, поскольку общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Постановлением администрации городского округа г. Нефтекамска № от 27 апреля 2015 года Замараева Н.С.. включена в список нуждающихся в предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицо, оставшейся без попечения родителей.

Замараева Н.С. указана в соответствующем списке под номером 29.

Следовательно, право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма возникло у Замараевой Н.С., состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении, после обращения с заявлением в администрацию городского округа г. Нефтекамска РБ о предоставлении жилья, окончания образовательного учреждения (школы) и исполнения 18 лет.

Согласно справки ГБУ РБ «ГКО и ТИ» НФ № 129 от 05 марта 2018 года Замараева Н.С. собственником жилых помещений в г. Нефтекамск не зарегистрирована, право бесплатной приватизации жилых помещений в г. Нефтекамск не использовала.

На основании уведомления об отсутствии в Едином государственном реестра недвижимости запрашиваемых сведений № от 31 января 2018 года установлено, что информация о правах отдельного лица, на имевшиеся у Замараевой Н.С. объекты недвижимости отсутствует.

Таким образом, закрепленного за Замараевой Н.С. жилья не имеется.

Действительно, на момент постановки Замараевой Н.С. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с наличием статуса как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, то есть на 27 апреля 2015 года в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» правом на однократное внеочередное предоставление жилья по договору социального найма обладали дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не имели закрепленного жилого помещения.

Согласно ст. 57 ЖК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, жилые помещения гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставлялись вне очереди в случае, если они являлись детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обеспечения, приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. ст. 1, 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» изменения, внесенные в ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающие предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, вступили в силу с 01 января 2013 года.

Положениями ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года, было определено, что дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, после пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью вне очереди не ниже установленных социальных норм.

После достижения 18-летнего возраста жилье Замараевой Н.С. предоставлено не было.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1, ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 г. N 260-З органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Замараева Н.С. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, собственного жилья не имеет, с момента окончания образовательного учреждения до настоящего времени администрацией городского округа г. Нефтекамск РБ не предоставлено благоустроенное жилое помещение, в связи, с чем нарушены жилищные права Замараевой Н.С., которая имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства. Последняя состоит в очереди на получение жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей, в администрации городского округа г. Нефтекамск РБ.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как указано выше, прокурором г. Нефтекамска ставится вопрос о предоставлении Замараевой Н.С. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключить договора найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах городского округа г. Нефтекамск РБ. Размер жилого помещения должен соответствовать норме предоставления площади, установленной решением органа местного самоуправления.

Пунктом 2 решения Нефтекамского городского Совета депутатов РБ от 15 июня 2005 года № 24-10/4 по г. Нефтекамску установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма) в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, что соответствует заявленным прокурором требованиям.

При совокупности вышеуказанных обстоятельств, требования прокурора г. Нефтекамска в интересах Замараевой Н.С. следует признать обоснованным и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 14 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 5 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░:

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░