Решение по делу № 12-575/2015 от 20.07.2015

№

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2015 года          город Архангельск              

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Демехин С.В., рассмотрев административное дело по жалобе генерального директора ООО «Винком» Болдырева А.В. на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в АО и НАО Андроновой М.Н. №-ПП/2015-1/94/04-15/34/21 от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в АО и НАО Андроновой М.Н. №-ПП/2015-1/94/04-15/34/21 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Винком» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 110000 рублей.

В своей жалобе Болдырев А.В. просит отменить постановление как незаконное, вынесенное с нарушением норм процессуального права.

В судебном заседании защитник Иванова О.А. доводы жалобы поддержала, а в случае если суд признает их несостоятельными просила изменить постановление и назначить наказание ниже низшего предела.

Заслушав защитника, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела в ходе выездной плановой проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с «25» мая 2015 г. по «22» июня 2015 г., в ООО «Винком», установлено, что в нарушение ст. 76, 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) в организации допускаются к работе работники без обучения и проверки знаний требований охраны труда.

Так, работники ООО «Винком» Чувагин Н. Е. - комплектатор (в период с 25.04 по ДД.ММ.ГГГГ) дата правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, Кирикова Н. В. - кассир-продавец (в период с 18.04 по ДД.ММ.ГГГГ) дата правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, Сорокина С. С. - кассир-продавец (в период с 17.04 по ДД.ММ.ГГГГ) дата правонарушения ДД.ММ.ГГГГ и другие работники (Шубная О. В., Каримова Н. Г., Пунтусевичюс А. Н., Кульков Г. А., Мамедова Н. В.) были допущены к работе без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда.

В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.

На момент вынесения постановления должностному лицу представлен журнал учета протоколов проверки знаний и протокола №,11,12, в которых указано, что работники: Шубная О. В., Каримова Н. Г., Пунтусевичюс А. Н., Кульков Г. А. и др. прошли обучение и проверку знаний в январе 2015г., феврале 2015г. и марте 2015г. На момент проверки, согласно п. 11 Распоряжения - протоколы обучения и проверки знаний по охране труда специалистов, руководителей структурных подразделений, были запрошены, работодателем не представлены.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Правильность выводов должностного лица о событии административного правонарушения и вине ООО «Винком» в его совершении подтверждается приведенными в постановлении доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, необходимость повторного приведения которых в данном решении отсутствует.

Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, должностное лицо правильно квалифицировало допущенное ООО «Винком» административное правонарушение по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом соблюдён. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, уполномоченными должностными лицами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Существенных процессуальных нарушений по делу не допущено.

Вместе с тем, частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Винком», отсутствие негативных последствий, полагаю возможным снизить размер назначенного административного штрафа до 55000 рублей.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, в данном случае, как об этом верно указано в постановлении, не имеется.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в АО и НАО Андроновой М.Н. №-ПП/2015-1/94/04-15/34/21 от ДД.ММ.ГГГГ изменить, снизив размер назначенного ООО «Винком» административного штрафа до 55000 рублей.

В оставшейся части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                           С.В. Демехин

Копия верна: Судья                                                                                     С.В. Демехин