Решение по делу № 21-187/2015 от 17.03.2015

Дело № 21- 187/2015 Судья Архипова Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

07 апреля 2015 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Ленковский С.В.,

с участием представителей Ленинского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике Рубцовой Е.А. и Сагдеевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Ленинского РОСП Скворцова М.В. на решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении Алексеева Д.Э.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Ленинского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике от 17 октября 2014 года Алексеев Д.Э. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Алексеев Д.Э. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 февраля 2015 года постановление от 17 октября 2014 года отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение в Ленинский районный отдел судебных приставов г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике.

На указанное решение судьи заместитель начальника Ленинского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике Скворцов М.В. подал в Верховный Суд Чувашской Республики жалобу, в которой просит решение отменить ввиду его незаконности и необоснованности.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения представителей Ленинского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике Рубцовой Е.А. и Сагдеевой О.И., поддержавших доводы жалобы, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, предоставлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов или места жительства.

Объектом правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена данной нормой, являются общественные отношения, возникающие в ходе реализации судебным приставом-исполнителем полномочий по организации принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении законодательства об исполнительном производстве.

Основанием для привлечения к административной ответственности Алексеева Д.Э. послужило то обстоятельство, что он не исполнил требование судебного пристава – исполнителя о предоставлении имущества для последующего наложения ареста.

На основании статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» и ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118 –ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав- исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Статья 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом – исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав – исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: запрашивать необходимые сведения, получать от них объяснения, информацию и справки.

Невыполнение таких требований, в том числе непредоставление или предоставление неполной информации, а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей судебным приставом – исполнителем влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Однако при рассмотрении жалобы суд обоснованно пришел к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Алексеева Д.Э. допущены нарушения процедуры привлечения его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

При этом суд исходил из того, что на исполнении в Ленинском РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике находится исполнительное производство № <данные изъяты>, возбужденное 16 июля 2014 года на основании исполнительного листа <данные изъяты> от 02 июля 2014 года, выданного Ленинским районным судом г.Чебоксары по гражданскому делу № 2-862/ 2014 о взыскании с должника Алексеева Д.Э. в пользу <данные изъяты> суммы долга в размере 72593022, 38 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику и взыскателю.

Требования исполнительного документа должником не исполнены, исполнительное производство не окончено.

02 октября 2014 года Алексеевым Д.Э., являющимся должником по указанному выше исполнительному производству, получено требование судебного пристава исполнителя от 25 сентября 2014 года о предоставлении до 10 часов 00 минут 29 сентября 2014 года имущества, принадлежащего ему для наложении ареста на имущество.

В данном требовании должник предупрежден о последствиях невыполнения законных требований судебного пристава – исполнителя в указанный срок и без уважительных причин в виде привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ. Данное требование должнику вручено. В указанный срок названное требование не исполнено.

02 октября 2014 года судебным приставом-исполнителем в отношении Алексеева Д.Э. составлен протокол об административном правонарушении, который был рассмотрен 17 октября 2014 года.

Однако согласно материалам дела в извещение о явке указано 09 часов 00 минут 14 октября 2014 года для рассмотрения дела об административном правонарушении Алексееву Д.Э. вручено 09 октября 2014 года, в то время как постановление вынесено 17 октября 2014 года.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что указанное нарушение является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления.

Данные выводы суда основаны на материалах дела. При этом суд пришел к выводу о том, что в данном случае постановление было вынесено именно 17 октября 2014 года, поскольку в деле не имеется резолютивной части постановления, якобы вынесенного 14 октября 2014 года, о чем указывается в жалобе.

Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ленинского районного суда ч.Чебоксары Чувашской Республики от 25 февраля 2015 года, которым дело об административном правонарушении, в отношении Алексеева Д.Э. возвращено на новое рассмотрение в Ленинский районный отдел судебных приставов г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики С.В.Ленковский