Решение от 12.01.2016 по делу № 5-2/2016 (5-424/2015;) от 17.11.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Нижний Тагил 12 января 2016 года

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Марамзина В.В.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-2/2016, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Т» (далее – МУП «Т», место нахождения: Российская Федерация, Свердловская область, (место расположения обезличено)

установил:

19 октября 2015 года в 15:00 по результатам проведенного Роспотребнадзором административного расследования (в период с 08.10.2015 года по 19.10.2015 года) установлено, что МУП «Т» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а именно: горячая вода в многоквартирном доме (место расположения обезличено) в г. Нижнем Тагиле не соответствует нормативным требованиям по показателям: цветность – обнаружено 55,0 градусов (допустимый уровень 20 градусов), мутность (по каолину) – 3,3мг/дм3 (норма 1,5мг/дм3), железо Fe – 0,32мг/дм3 (норма 0,3мг/дм3), что является нарушением пункта 3.1.9. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», пунктов 3.5 и 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В судебном заседании защитник вину в совершенном административном правонарушении не признал, суду пояснил, что горячую воду ненадлежащего качества предоставляет ООО «Т», с которым за заключен договор теплоснабжения № 19 ТТС14 от 03.10.2014 года, согласно которому в силу п. 3.1.12 ТСО обязана соблюдать гигиенические требования к обеспечению горячего водоснабжения СанПиН 2.1.4.2496-09, СанПиН 2.1.4.1074-01. По указанному договору МУП «Т» является потребителем услуг. В рамках исполнения договора ТСО оказывает услуги ненадлежащего качества. В ходе судебного заседания не оспаривал факт оказания услуг МУП «Т» жителям дома (место расположения обезличено) в городе Нижний Тагил.

Факт нарушения требований санитарных норм и правил МУП «Т» подтверждается представленными доказательствами:

- заявлением Т. на качество горячей воды, которая бежит из крана - черная, а холодная – желто-коричневая;

- протоколом об административном правонарушении от 22 октября 2015 года, согласно которому 19 октября 2015 года по результатам проведенного административного расследования в отношении МУП «Т» выявлено нарушение п. 3.1.9. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», пунктов 3.5 и 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», что является нарушение п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», (л.д. 3).

- определением от 07.10.2015 года назначено проведение экспертизы, при этом объектом лабораторных исследований является горячая вода централизованных систем горячего водоснабжения (л.д. 9-10, 11), при этом 14.10.2015 года произведен отбор проб воды в соответствии с ГОСТ31861-12, ГОСТ 31862-12 в присутствии представителя юридического лица, а также в присутствии двух понятых (л.д. 6).

- протоколом лабораторных испытаний № 31014 от 19 октября 2015 года, согласно которому проба «горячая вода» не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: железо (Fe, суммарно), мутность (по каолину), цветность;

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

МУП «Т» в установленном законом порядке зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д. 18), постановлено на налоговый учет (л.д. 17) и в соответствии с Уставом целями деятельности Предприятия является удовлетворение потребностей населения и организаций города путем оказания коммунальных услуг, в том числе: производство пара и горячей воды (тепловой энергии), передача пара и горячей воды (тепловой энергии), распределение пара и горячей воды.

Согласно ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила (ч. 1), соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3).

Согласно пункту 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2);

Согласно пункту 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

Согласно пункту 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.

Являясь лицом, ответственным за оказание потребителям (гражданам) многоквартирного дома (место расположения обезличено) в г. Нижнем Тагиле коммунальных услуг надлежащего качества, соответствующих требованиям санитарных правил, МУП «Т» услугу горячего водоснабжения оказывает с нарушением указанных требований санитарных правил, создает реальную возможность наступления негативных последствий для жизни или здоровья населения.

В силу п. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину МУП «Т» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического требования к питьевой воде, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Установленный факт нарушения свидетельствует о том, что МУП «Т» не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения требований санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к качеству горячего водоснабжения по цветности, мутности и содержанию железа, отпускаемой горячей воды (место расположения обезличено) в г. Нижнем Тагиле.

При назначении наказания МУП «Т» судья учитывает характер совершенного обществом административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, привлечение к административной ответственности в качестве юридического лица, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств (иное в материалы дела не представлено), в связи с чем, полагает возможным не назначать ему административное наказание в виде приостановления деятельности, ограничившись штрафом.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ «░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░), ░░░ 6670083677, ░░░: 667001001, ░░░: 046577001, ░░░░░: 65751000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40101810500000010010, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 141116 28000 01 6000 140, ░░░ 2666801640166801001, ....

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░ ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, 40. ░░░░: 8 (3435) 32-44-05.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░