Решение по делу № 5-59/2016 от 07.04.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Козьмодемьянск                                                            07 апреля 2016 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Шахова К.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Ширалиева <данные изъяты> оглы <данные изъяты> года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Азербайджана, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, состоящего в браке, имеющего несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Ширалиев С.Х., являясь гражданином иностранного государства - Республики Азербайджан в нарушение требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с 27 декабря 2015 г. пребывает на территории Российской Федерации без документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации.     

В отношении Ширалиева С.Х. оглы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В суде Ширалиев С.Х. оглы признал факт нарушения им срока пребывания в РФ, просил не выдворять его за переделы Российской Федерации, поскольку его супруге, детям разрешено временное проживание на территории РФ до 20.03.2017 г., они проживают в г. Нижний Новгород.

Исследовав протокол об административном правонарушении <данные изъяты> от 07.04.2016 г., письменные объяснения Ширалиева С.Х., свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, сведения ФМС России, суд считает вину Ширалиева С.Х. оглы в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с п. п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года (в редакции от 23 июля 2013 года) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (рассматриваемый случай к исключительным, предусмотренным Федеральным законом не относится). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона на срок не более года.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Ширалиев С.Х. оглы, являясь иностранным гражданином, с 09 октября 2015 г. находится на территории РФ незаконно, так как установленный срок его разрешенного пребывания на территории РФ истек.

Выводы о совершении Ширалиева С.Х. оглы указанного административного правонарушения сделаны в результате исследования и оценки имеющихся доказательств. Вина в совершении правонарушения по сути не оспаривается и самим Ширалиевым С.Х. оглы.

При назначении административного наказания суд учитывает положения статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в силу которых в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то ему не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации (подпункт 2).

Таким образом, выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, на что неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях и обращено внимание Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23.1 Постановления Пленума
от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно разъяснениям, изложенным в данном пункте, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из изложенного, учитывается наличие у привлекаемого к административной ответственности семейных, иных социальных связей непринятие мер по самостоятельному выезду за пределы РФ по истечении срока пребывания, имущественное положение и отсутствие доказательств, подтверждающих возможность выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно (отсутствие заработка и иных доходов).

Принимая во внимание, что согласно материалам дела Ширалиев С.Х. оглы проживает с супругой и детьми, находящимися на его иждивении, на территории Российской Федерации (г. Нижний Новгород), притом, что супруга и дети имеют право такого проживания, ранее к административной ответственности за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ не привлекался, вину признал, в содеянном раскаялся, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, суд полагает возможным не применять к Ширалиеву С.Х. оглы дополнительное наказание в виде административного выдворения, назначив административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Ширалиева <данные изъяты> <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование банка получателя платежа: Отделение - НБ Республики Марий Эл (МО МВД России «Козьмодемьянский»)

Налоговый орган: ИНН 1217002566

Код ОКАТО: 88415000000

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001

БИК 048860001

Код бюджетной классификации: 18811609000016000140

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, о предоставлении которых необходимо обратиться в суд, вынесшему постановление о наложении административного наказания в виде штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                       К.Г.Шахова