Решение по делу № А29-3459/2009 от 16.06.2009

Арбитражный суд Республики Коми

                                      г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, дом 49 А

http://komi.arbitr.ru, тел. 30-08-54

Именем Российской Федерации

Решение

г. Сыктывкар

16 июня 2009 года                                                                          Дело № А29-3459/2009

(дата оглашения резолютивной части решения)

16 июня 2009 года

(дата изготовления решения в полном объеме)

Арбитражный суд Республики Коми в составе:________________________________

судьи   Макаровой Л.Ф.____________________________________________________

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хозяиновой Е.М._______________________________________________________________

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению___________________________

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысольском районе, с. Визинга_______________________________________

к Голосову Вячеславу Владимировичу, с. Визинга______________________________

о взыскании 448 рублей____________________________________________________

при участии в заседании:___________________________________________________

от заявителя: Пыстина Т.А. – по доверенности № 5 от 06.05.2009г.________________

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысольском районе обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с Голосова Вячеслава Владимировича 448 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2005 год.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв по существу заявленных требований не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Как следует из материалов дела, Голосов Вячеслав Владимирович  был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми 26.01.2005г. за основным государственным регистрационным номером 305110902600065.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 28.05.2009г. Голосов В.В. статус предпринимателя не утратил.

Голосов В.В. производит выплаты физическим лицам и в силу статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является  страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Страхователем в Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе в установленный законодательством срок не были представлены сведения о застрахованных лицах за 2005 год – по сроку представления не позднее 01.03.2006г.

По факту не представления сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, 15.08.2008г. был составлен акт камеральной проверки № 19, на основании которого начальником Управления Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе 05.09.2008г. вынесено решение № 17 о привлечении Голосова В.В. к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания штрафа в сумме 448 руб.

Размер платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, причитающихся за 2005 год, подтверждается декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2005 год, представленной предпринимателем в налоговый орган 12.08.2008г.  

С целью досудебного урегулирования спора 27.10.2008г. страхователю было направлено требование № 17 от 09.10.2008г. об уплате штрафа в срок до 10.11.2008г. Так как требование не исполнено, Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе обратилось в суд с заявлением о взыскании с Голосова В.В. финансовой  санкции.

Заявление о взыскании штрафа подано в суд в пределах срока давности взыскания санкций, предусмотренного статьей 115 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьями 11, 15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан один раз в год, не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения по установленной форме о каждом работающем у него застрахованном лице.

Согласно статье 16 указанного Закона органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, и обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями указанных  сведений, а в случае несвоевременного представления индивидуальных сведений, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений статьей 17 Закона предусмотрена возможность взыскания финансовых санкций.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» закреплена возможность применения к правоотношениям, связанным с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, законодательства о налогах и сборах, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливающий правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, был принят с целью осуществления контроля за уплатой страховых взносов и создания условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица  (статья 3 Закона).

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет, который осуществляют органы Пенсионного фонда, является одной из форм контроля за уплатой страховых взносов.

Поскольку Федеральными законами № 27-ФЗ от 01.04.1996г. и № 167-ФЗ от 15.12.2001г. не установлен порядок привлечения страхователей к ответственности, при привлечении страхователей к ответственности непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ, устанавливающие порядок привлечения к ответственности и взыскания штрафов.

При привлечении Голосова В.В. к ответственности вышеуказанный порядок Управлением Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе был соблюден; обстоятельства, исключающие привлечение к ответственности, или смягчающие ответственность, судом не установлены.

При таких обстоятельствах требования Управления подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлине относятся на ответчика.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса РФ государственную пошлину в сумме 500 руб. Голосову В.В. следует перечислить в федеральный бюджет в десятидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения, представив суду подлинные доказательства уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 – 171,  216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысольском районе удовлетворить.

Взыскать с Голосова Вячеслава Владимировича, 01.11.1969 года рождения, уроженца с. Визинга Сысольского района Республики Коми, проживающего по адресу: Республика Коми, Сысольский район, с. Визинга, ул. Мира, дом 4, кв. 3, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми 26.01.2005г. за основным государственным регистрационным номером 305110902600065,

в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 448 руб. штрафа, в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

2. Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать после вступления решения в законную силу.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления решения в законную силу (в случае непредставления суду надлежащих доказательств ее уплаты).

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд.

Судья Арбитражного суда

Республики Коми                                                                                      Л.Ф. Макарова