Решение по делу № 2-963/2016 (2-8820/2015;) ~ М-8156/2015 от 30.11.2015

Дело 2-963/16                                                

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск                             5 февраля 2016 года

Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края в составе: председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре Заровнятных Г.А.,

с участием:

истца Бондаря О.Н.,

представителя ответчика Смирновой ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаря Олега Николаевича к Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю о признании приказа ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части даты зачисления истца в распоряжение Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю, взыскании удержанных и не начисленных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Бондарь О.Н. обратился в суд с иском к Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю о признании приказа ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, указав в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ он проходит службу в Управлении аппарата Государственного антинаркотического комитета по Дальневосточному федеральному округу (УДФО ГАК), с местом дислокации в г. Хабаровск, являющемуся структурным подразделением аппарата Государственного антинаркотического комитета (аппарат ГАК) в федеральном округе (приложение 8 к приказу ФСКН России от 29.09.2008 г. №315), являющегося постоянно действующим рабочим органом Государственного антинаркотического комитета на правах департамента ФСКН России с финансовым и материально техническим обеспечением базовым территориальным органом ФСКН России по месту расположения (приказ ФСКН России от 03.09.2012 г. № 364). В соответствии с графиком отпусков сотрудников УДФО ГАК на 2015 год и поданным заместителю руководителя аппарата ГАК - начальнику УДФО ГАК рапортом о предоставлении отпуска, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец находился в очередном ежегодном отпуске. В период нахождения в очередном ежегодном отпуске, в УДФО ГАК поступил приказ ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении в аппарате ГАК организационно-штатных мероприятий, в результате которых сокращению подлежали все штатные должности УДФО ГАК. 27 октября 2015 года по сотовой связи от заместителя руководителя аппарата ГАК - начальника УДФО поступило указание о необходимости прибыть в Управление 28 октября 2015 года. 28 октября 2015 г. истец прибыл в расположение УДФО ГАК где, где в нарушение требований п. 10 приказа ФСКН России от 26.12.2011 года № 559 начальником УДФО был ознакомлен с приказом ФСКН Росии от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу приказа ФСКН России от 07.09.2004 года №038 и внесении изменений в штат аппарата Государственного антинаркотического комитета». В связи с отсутствием приказа об отзыве из отпуска, соответственно незаконностью вызова на службу, истцом в ходе ознакомления с приказом о проведении организационно-штатных мероприятий были сделаны соответствующие записи в представленных на подпись документах: списке личного состава, ознакомленного с приказом, акте ознакомления с приказом и листе беседы. Подписанные истцом в результате оказанного давления со стороны начальника УДФО документы, были направлены в Управление кадров Департамента кадрового обеспечения ФСКН России. 09 ноября 2015 года истцом поданы рапорта о допущенных нарушениях и просьбой учесть их при подготовке приказа, в части даты зачисления в распоряжение органа наркоконтроля, поскольку неверное определение даты вывода в распоряжение, повлечёт перерасчёт полученного денежного довольствия за октябрь 2015 года (удержание части денежного довольствия с 28 по 31 октября 2015 года), недоначисление денежного довольствия с 1 по 2 ноября 2015 года, изменение временного периода нахождения в распоряжении и даты возможного увольнения со службы, срока прохождения службы, в том числе в льготном исчислении, а так же нарушения в части предоставления гарантий и компенсаций, предоставляемых сотруднику, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, что нарушает законные права и интересы истца. Однако записи в документах об ознакомлении с приказом и рапорта во внимание приняты не были, и в нарушение федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов ФСКН России, подготовленный приказ представлен на подпись Директору ФСКН России. Подписанный директором ФСКН России приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о зачислении истца в распоряжение Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ, поступил в УДФО ГАК 16 ноября 2015 года по электронной почте и был предъявленный истцу для ознакомления. Повторное ознакомление с данным приказом произведено сотрудниками Регионального Управления ФСКН России по Хабаровскому краю 19 ноября 2015 года, куда данный приказ поступил на исполнение. В связи с изложенным, просит признать приказ ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ № о зачислении истца в распоряжение Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просит признать приказ ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части даты зачисления истца в распоряжение Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю. При этом просил учесть, что на поданные им рапорта из Департамента кадрового обеспечения получен ответ, из которого следует, что срок нахождения в распоряжении начнёт исчисляться в первый день после окончания очередного отпуска, т.е. с 3 ноября 2015 года. Полагает, что именно в эту дату он мог быть зачислен в распоряжение Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю. Также истцом заявлено дополнительно требование о взыскании удержанных и не начисленных денежных средств, в обоснование которого истец указал, что Региональным управлением ФСКН России по Хабаровскому краю произведен перерасчет времени нахождения истца в распоряжении, однако, в соответствии с приказом директора ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ № о зачислении истца в распоряжение с ДД.ММ.ГГГГ, бухгалтерией Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю произведено удержание части денежного довольствия (с 28 по 31 октября 2015 года) и недоначислено денежное довольствие с 1 по 2 ноября 2015 года. Сумма удержанного, не начисленного и невыплаченного денежного довольствия за период с 28 октября 2015 года по 2 ноября 2015 года составила 12 671,51 рублей. В соответствии с ежеквартальным приказом директора ФСКН России, сотрудникам, по итогам работы в предшествующем периоде, в последующем квартале ежемесячно выплачивается дополнительное поощрение. В IV квартале 2015 года бухгалтерией Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю произведена выплата указанного поощрения только с 01 по 27 октября 2015 года. С 28 октября 2015 года, т.е. с даты вывода в распоряжение, данное поощрение не начислялось, выплата не производилась. Сумма не начисленного и невыплаченного поощрения в IV квартале 2015 года, с 28 октября 2015 года по 31 декабря 2015 года составила 25 548,39 рублей. Принимая во внимание, что поощрение сотрудникам в IV квартале 2015 года должно выплачиваться по результатам III квартала 2015 года, в котором организационно-штатные мероприятия ещё не проводились, полагает, что данная выплата должна производиться в течение всего периода, определенного приказом. В связи с этим истец просит обязать Региональное управление ФСКН России по Хабаровскому краю выплатить удержанные и не начисленные денежные средства в размере 38219,90 рублей, в том числе: 12 671,51 рублей - денежное довольствие за период с 28 октября по 02 ноября 2015 года, и 25 548,39 рублей - поощрительную выплату по итогам работы в III квартале 2015 года за период с 28 октября по 31 декабря 2015 года.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске и дополнениях к нему.

Представитель ответчиков исковые требования не признал, сославшись в обоснование возражений на то, что в соответствии с требованиями абзаца 3 пункта 3 Порядка зачисления сотрудников в распоряжение органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ при проведении организационно-штатных мероприятий, связанных с ликвидацией либо сокращением штатной численности (штата) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - Порядок), утв. Приказом ФСКН России от 26 декабря 2011 г. № 559, приказом ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ № истец Бондарь О. Н. зачислен в распоряжение Регионального управления без выполнения обязанностей по последней замещаемой должности сроком до трёх месяцев с ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для издания приказа о зачислении в распоряжение явился Приказ ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу приказа ФСКН России от 7 сентября 2004 года № 038 и внесении изменений в штат аппарата Государственного антинаркотического комитета» Управление по Дальневосточному федеральному округу Государственного антинаркотического комитета было ликвидировано. Таким образом, приказ ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ № о зачисление в распоряжение Бондаря О.Н. издан в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и ФСКН России. Ссылка истца на нарушение пункта 10 Порядка, как на основание незаконности приказа о зачислении в распоряжение Регионального управления, является несостоятельной, поскольку указанным пунктом установлена процедура ознакомления сотрудника с приказом о проведении организационно-штатных мероприятий, а не порядок издания и содержание приказа о зачислении в распоряжение органа наркоконтроля. Кроме того, указанный пункт не устанавливает запрет на ознакомление сотрудника с приказом о проведении организационно-штатных мероприятий. Указанное правило установлено для соблюдения органом наркоконтроля срока ознакомления сотрудника с приказом о проведении организационно-штатных мероприятий в случае отсутствия сотрудника на службе, по причине временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске, командировке либо по иным уважительным причинам. Законодатель связывает указанную процедуру ознакомления именно с соблюдением сроков ознакомления при

отсутствии сотрудника на службе и невозможности его прибытия на службу. Истец находился в г.Хабаровске и смог прибыть для ознакомления с приказом ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку уже обладал информацией о проводимых организационно-штатных мероприятиях. При этом, в соответствии с пунктом 2 Порядка, в срок нахождения сотрудника в распоряжении органа наркоконтроля не засчитывается период временной нетрудоспособности или время нахождения в очередном и иных отпусках. Соответственно, в период нахождения истца в распоряжении Регионального управления не включены дни очередного отпуска - с 28.10.15 по 2.11.15. Т.е. срок нахождения в распоряжении начал исчисляться с 3 ноября 2015 года, что соответствует требованиям Порядка и о чём был уведомлен истец при проведении бесед в рамках организационно-штатных мероприятий. Поощрительная выплата устанавливается приказом органа наркоконтроля на квартал, в зависимости от задач, которые сотрудник выполняет. Пунктом 23 статьи 2 Федерального закона № 283-Ф3 установлено, что за сотрудником, находящимся в распоряжении учреждения или органа, до истечения срока, определенного федеральным законом или иным нормативным правовым актом РФ, регулирующим прохождение службы в учреждениях и органах, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), а также коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок, указанных в части 15 статьи 2 Федерального закона № 283-ФЗ. Сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей могут также производиться дополнительные выплаты, предусмотренные частью 6 статьи 2 Федерального закона № 283-ФЗ. Также в соответствии с абз. 3 п. 36 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждённого Приказом ФСКН России от 28 октября 2014 № 78, сотруднику, находящемуся в распоряжении органа наркоконтроля и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объёма выполняемых им служебных обязанностей, по решению начальника органа наркоконтроля могут также производиться дополнительные выплаты, предусмотренные ч. 6 ст. 2 Федерального закона № 283-Ф3. Приказом ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ № истец Бондарь О.Н. зачислен в распоряжение Регионального управления без выполнения обязанностей по последней замещаемой должности сроком до трёх месяцев с 28 октября 2015 года. В приказе установлено, что полковнику полиции Бондарю О.Н. денежное довольствие выплачивать в размере должностного оклада, оклада по специальному званию и ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) с даты зачисления в распоряжение. На основании вышеизложенного, ссылка истца о выплате ему поощрительной выплаты за период с 28 октября по 31 декабря 2015 года является несостоятельной, поскольку при выведении в распоряжение без исполнения обязанностей по прежней замещаемой должности, истец не выполнял задач, за которые устанавливается поощрительная выплата. Таким образом, по решению Директора ФСКН России истец был выведен в распоряжение без исполнения обязанностей по прежней занимаемой должности, с установлением денежного довольствия без дополнительных выплат, в том числе и поощрительной выплаты. Соответственно, начисление поощрительной выплаты как дополнительной выплаты к денежному довольствию было также прекращено с ДД.ММ.ГГГГ наряду с иными дополнительными выплатами в соответствии с нормативными правовыми актами ФСКН России.

Выслушав истца, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Бондарь О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Управлении аппарата Государственного антинаркотического комитета по Дальневосточному федеральному округу (УДФО ГАК), с местом с местом дислокации в г. Хабаровск, являющемуся структурным подразделением аппарата Государственного антинаркотического комитета (аппарат ГАК) в федеральном округе (приложение 8 к приказу ФСКН России от 29.09.2008 г. № 315), являющегося постоянно действующим рабочим органом Государственного антинаркотического комитета на правах департамента ФСКН России с финансовым и материально техническим обеспечением базовым территориальным органом ФСКН России по месту расположения (приказ ФСКН России от 03.09.2012 г. № 364).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в очередном ежегодном отпуске.

28 октября 2015 г. истец прибыл в расположение УДФО ГАК где, где был ознакомлен с приказом ФСКН Росии от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу приказа ФСКН России от 07.09.2004 года №038 и внесении изменений в штат аппарата Государственного антинаркотического комитета».

Приказом ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ № истец с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю без выполнения обязанностей по последней замещаемой должности сроком до трех месяцев.

Оспаривая данный приказ в части даты выведения его в распоряжение, истец ссылается на нарушение ответчиком его прав, поскольку ознакомлен с приказом об организационно-штатных мероприятиях и выведен в распоряжение Регионального управления он был в период нахождения в отпуске, что запрещено действующим законодательством.

С данными доводами истца суд соглашается по следующим основаниям:

Согласно ст. 53 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ (далее - Федеральный закон № 86-ФЗ) до вступления в силу федерального закона, регламентирующего порядок прохождения службы в органах наркоконтроля, особенности прохождения службы в указанных органах устанавливаются Президентом РФ.

Во исполнение делегированного Президенту РФ названным законом полномочия принято Положение о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденное указом Президента РФ от 05.06.2003 г. № 613 (в ред. указа Президента № 647 от 19.12.2015 г.) (далее - Положение).

Положение определяет правовые основы и порядок прохождения гражданами РФ службы в органах наркоконтроля.

Пунктом 67 Положения предусмотрено, что при проведении организационно-штатных мероприятий, связанных с ликвидацией либо сокращением штатной численности органов наркоконтроля, сотрудники для последующего трудоустройства зачисляются в распоряжение органа наркоконтроля сроком до трех месяцев с сохранением денежного довольствия в порядке, определяемом директором ФСКН России.

Приказом ФСКН России от 26 декабря 2011 г. № 559 утверждён Порядок зачисления сотрудников в распоряжение органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ при проведении организационно-штатных мероприятий, связанных с ликвидацией либо сокращением штатной численности (штата) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Порядка, сотрудник зачисляется в распоряжение органа наркоконтроля приказом органа наркоконтроля по личному составу. При этом основанием для издания приказа о зачислении сотрудника в распоряжение является приказ органа наркоконтроля о проведении организационно-штатных мероприятий в пределах предоставленных полномочий.

Абзацем 3 указанного пункта установлено, что приказ о зачислении должен содержать, в том числе, дату, с которой сотрудник зачисляется в распоряжение органа наркоконтроля, и срок, на который сотрудник зачисляется в распоряжение.

Согласно абзацу 7 пункта 6 Порядка, по решению директора ФСКН России сотрудник, проходящий службу в одном органе наркоконтроля, может быть зачислен в распоряжение другого органа наркоконтроля, при этом обязанность проведения мероприятий, связанных с трудоустройством сотрудника с учетом требований настоящего Порядка, лежит на органе наркоконтроля, в распоряжение которого зачислен сотрудник.

Пунктом 10 Порядка установлено, что в случаях временной нетрудоспособности, нахождения сотрудника в отпуске, командировке или отсутствия на службе по иным уважительным причинам ознакомление его с приказом органа наркоконтроля о проведении организационно-штатных мероприятий и предупреждение о возможном предстоящем увольнении со службы осуществляется в пятидневный срок, за исключением выходных и праздничных дней, со дня выхода сотрудника на службу.

Таким образом, указанным пунктом установлена процедура ознакомления сотрудника с приказом о проведении организационно-штатных мероприятий, которая ответчиком была нарушена, поскольку истец был ознакомлен с приказом ФСКН Росии от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу приказа ФСКН России от 07.09.2004 года №038 и внесении изменений в штат аппарата Государственного антинаркотического комитета» в период нахождения в отпуске ДД.ММ.ГГГГ

При этом суд не может согласиться с доводами представителя ответчиков о том, что Порядок не содержит запрет на выведение сотрудника в распоряжение в период нахождения последнего в отпуске, поскольку помимо пункта 10 Порядка, регламентирующего процедуру ознакомления сотрудника с приказом об организационно-штатных мероприятиях после его выхода из отпуска, пункт 2 Порядка устанавливает, что в срок нахождения сотрудника в распоряжении органа наркоконтроля не может быть зачитано время нахождения в очередном и иных отпусках.

Кроме того, согласно ст. 114 Трудового кодекса РФ на период ежегодного отпуска за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Согласно п. 104 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утв. Указом Президента РФ от 5 июня 2003 г. N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ", сотрудникам предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия: очередной ежегодный отпуск; отпуск по личным обстоятельствам; отпуск по болезни; дополнительный ежегодный отпуск (за выслугу лет в органах наркоконтроля, за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях); каникулярный отпуск (зимний - 14 календарных дней и летний - 30 календарных дней).

Пунктом 110 указанного положения установлено, что отзыв сотрудника из отпуска оформляется приказом начальника органа наркоконтроля.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к спорным правоотношениям в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами, а именно Положением о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 рода N 976, и Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 года N 613.

Таким образом, в период нахождения истца в очередном отпуске за ним должно было сохраняться место службы и средний заработок (денежное довольствие), в связи с чем суд признает обоснованными доводы истца о незаконности оспариваемого им приказа в части даты выведения его в распоряжение и удержания в связи с этим с него денежного довольствия за период с 28.10.2015 г. по 02.11.2015 г.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что поскольку в соответствии с приказом директора ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ № о зачислении истца в распоряжение с ДД.ММ.ГГГГ, как указывает истец, бухгалтерией Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю произведено удержание части денежного довольствия (с 28 по 31 октября 2015 года) и недоначислено денежное довольствие с 1 по 2 ноября 2015 года в размере 12 671,51 рублей, что ответчиком оспорено не было, в том числе и в части суммы, суд пришел к выводу, что данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании поощрительной выплаты за 4 квартал 2015 года, по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона № 283-ФЗ от 30 декабря 2012 года «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Федеральный закон № 283-ФЗ), денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты:

1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу

лет);

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>;

5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;

6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе;

7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время;

8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством РФ (часть 6 статьи 2 Федерального закона № 283-ФЗ).?

Приказом ФСКН России от 4 марта 2014 года № 81 определён Порядок установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - Порядок № 81).

Порядком № 81 в п. 2 установлено, что ежемесячные поощрительные выплаты производятся с даты, определённой приказом, а если дата не определена, то с даты его подписания.

В соответствии с п. 3 (абз. 24) Порядка № 81 конкретный размер ежемесячной поощрительной выплаты устанавливается приказом, издаваемым ежеквартально, дифференцированно в зависимости от сложности, объёма и важности выполняемых сотрудниками задач, на основании мотивированного рапорта руководителя (начальника), в чьём непосредственном подчинении находится сотрудник.

Таким образом, поощрительная выплата устанавливается приказом органа наркоконтроля на квартал, в зависимости от задач, которые сотрудник выполняет.

Пунктом 23 статьи 2 Федерального закона № 283-Ф3 установлено, что за сотрудником, находящимся в распоряжении учреждения или органа, до истечения срока, определенного федеральным законом или иным нормативным правовым актом РФ, регулирующим прохождение службы в учреждениях и органах, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), а также коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок, указанных в части 15 статьи 2 Федерального закона № 283-ФЗ. Сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей могут также производиться дополнительные выплаты, предусмотренные частью 6 статьи 2 Федерального закона № 283-ФЗ.

Также в соответствии с абз. 3 п. 36 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждённого Приказом ФСКН России от 28 октября 2014 № 78, сотруднику находящемуся в распоряжении органа наркоконтроля и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объёма выполняемых им служебных обязанностей, по решению начальника органа наркоконтроля могут также производиться дополнительные выплаты, предусмотренные ч. 6 ст. 2 Федерального закона № 283-Ф3).

Приказом ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> истец Бондарь О.Н. зачислен в распоряжение Регионального управления без выполнения обязанностей по последней замещаемой должности и ему установлено денежное довольствие в размере должностного оклада, оклада по специальному званию и ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) с даты зачисления в распоряжение.

Таким образом, поскольку истец выведен в распоряжение без исполнения обязанностей по прежней замещаемой должности, то есть истец после выведения в распоряжение не выполняет задач, за которые устанавливается поощрительная выплата, оснований для взыскания в его пользу поощрительной выплаты как дополнительной выплаты к денежному довольствию в 4 квартале 2015 г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 28 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ 02 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 12671 ░░░░░ 51 ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 10.02.2016 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.