Решение по делу № null от 27.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес>                                     26 июля 2012 года

Исетский районный суд Тюменской области в составе председательствующего по делу судьи Черепановой Е.В.,

с участием прокурора Исетского района Тюменской области Кульмухаметова А.Т.,

при секретаре Шергиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Исетского района на постановление начальника ТП УФМС России по Тюменской области в Исетском районе Коленовой С.В. от 05 июля 2012г. по делу об административном правонарушении в отношении Михайлова Юрия Владимировича, 21.04.1965 года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Исетского района, считая незаконным постановление начальника ТП УФМС России по Тюменской области в Исетском районе Коленовой С.В. №3000166 от 05.07.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Михайлова Юрия Владимировича, которым Михайлов Ю.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей, обратился в суд с протестом и просит его отменить, административное дело прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям.

    В соответствии с пунктами 1,3,4 и 5 ст.29.1 КоАП РФ должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

    Часть 2 ст.28.2 КоАП РФ устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении обязательно должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

    Согласно пунктам 3 и 4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, а также обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

    В ходе проверки установлено, что 05.07.2012 начальником ТП УФМС России по Тюменской области в Исетском районе Коленовой С.В. составлен протокол № 3900166 от 05.07.2012 о том, что Михайлов Юрий Владимирович с 29.04.2011 проживал без постоянной и временной регистрации по адресу: г.Тюмень, за что предусмотрена ответственность в соответствии с ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

    В постановлении начальника ТП УФМС России по Тюменской области в Исетском районе Коленовой С.В. № 3900166 от 05.07.2012 указано, что Михайлов Юрий Владимирович с 29.04.2011 года проживал без постоянной и временной регистрации по адресу: г.Тюмень, вследствие чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15 КоАП РФ- проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации.

    В нарушение п.3 ст.29.1 КоАП РФ начальник ТП УФМС России по Тюменской области в Исетском районе Коленова С.В. правильность составления протокола об административном правонарушении № 3900166 от 05.07.2012 не проверила, сведения о личности привлекаемого к административной ответственности лица не установила, так как в соответствии с копией паспорта Михайлов Юрий имеет другое отчество- Владиславович, однако к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ привлечен Михайлов Юрий Владимирович.

    Кроме того, при привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ существенное значение имеет установление полного адреса места пребывания гражданина. Однако в материалах дела отсутствует адрес места пребывания Михайлова Ю.В. в Тюмени с указанием улицы, номера дома и квартиры.

    Часть 1 ст.1.5 КоАП РФ устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Однако в нарушение данной нормы вина Михайлова Ю.В. не была установлена и наличие в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, имеющимися материалами дела также не подтверждается.

    На основании выше изложенного, прокурор просит отменить постановление в отношении Михайлова Ю.В., производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

    В судебном заседании прокурор Исетского района Тюменской области Кульмухаметов А.Т. требование, изложенное в протесте, поддержал.

    Михайлов Ю.М. – лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель ТП УФМС России по Тюменской области в Исетском районе в суд не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

    Суд, изучив материалы дела, находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по изложенным в нем основаниям. Постановление подлежит отмене, дело об административном правонарушении в отношении Михайлова Ю.В. подлежит прекращению, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего кодекса (в данном случае в связи с отсутствием состава административного правонарушения), а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

            руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Протест прокурора Исетского района Тюменской области удовлетворить.

    Постановление начальника ТП УФМС России по Тюменской области в Исетском районе Коленовой С.В. № 3900166 от 05.07.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Михайлова Юрия Владимировича отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тюменский областной суд.

Решение принято в совещательной комнате с применением компьютера.

Председательствующий: подпись

<данные изъяты>

Судья: