Решение по делу № 2а-254/2016 ~ М-42/2016 от 16.01.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                        16 января 2016 г.

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края                   Павлова О.Ю.

с участием:

пом.прокурора <адрес> ФИО3

лица без гражданства                               ФИО1

защитника адвоката ФИО4, представившей удостоверение №, ордер №,

представителя УФМС Росси по <адрес>

по доверенности                                                                                                  ФИО7.

при секретаре                                 ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя начальника ТО начальника отдела в <адрес> УФМС России по <адрес> ФИО6 о помещении лица без гражданства, подлежащего депортации, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника ТО начальник отдела в <адрес> УФМС России по <адрес> ФИО6 обратился в суд с административным иском о помещении лица без гражданства, подлежащего депортации, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,    в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по <адрес>, расположенное в <адрес>, после освобождения из ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>.

В обосновании иска указал, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден Адлерским районным судом <адрес> края по ч.1 ст. 135 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 9 месяцам лишения свободы, освободился по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ФИО1 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

Управлением Федеральной миграционной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации. До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Решением Управления ФМС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, подлежащий депортации, ДД.ММ.ГГГГ помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> на срок, не превышающий 48 часов.

Действительных документов, удостоверяющих личность, ФИО1 не имеет (паспорт отсутствует).

В судебном заседании представитель от УФМС России по <адрес> ФИО7 административный иск поддержал, просил суд обратить решение суда к немедленному исполнению. Указал, что ФИО1 на территории РФ постоянного места жительства и работы не имеет, иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации у него нет.

     Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. При разрешении административного иска о помещении в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по <адрес>, пояснил, что с иском согласен. На территории РФ у него проживают мать, сестра, бабушка.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, а также заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

Управлением Федеральной миграционной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации. До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Решением Управления ФМС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, подлежащий депортации, ДД.ММ.ГГГГ помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> на срок, не превышающий 48 часов.

Документов, удостоверяющих личность, ФИО1 не имеет. Со слов паспорт не получал ни на территории РФ, ни на территории других государств.

УФМС России по <адрес> в отношении ФИО1 направлен запрос в ФИО8 Абхазия в Российской Федерации о документировании ФИО1 действительным документом, удостоверяющим личность, для пересечения Государственной границы Российской Федерации.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течении трех дней со для его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

На основании ст.6 названного закона иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое    ФИО1 не обжаловалось, а также то, что он не имеет законных основании для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения Государственной границы РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а так же в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска заместителя начальника ТО начальника отдела в <адрес> УФМС России по <адрес> ФИО6 о помещении гражданина лица без гражданства, подлежащего депортации, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по <адрес> до определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации.

В соответствии с ч.1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

На основании изложенного, принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО1, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить контроль за правомерностью пребывания ФИО1, в указанном учреждении и поместить ФИО1, подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>, на срок до определения его правового статуса и осуществления его депортации, но не более чем на 180 суток.

           На основании изложенного, а так же в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации депортируемого иностранного гражданина, недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан и руководствуясь ст.31.п.9 Федерального закона от 25.07. 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гл. 28 КАС РФ

                                             Р Е Ш И Л :

Поместить гражданина - лица без гражданства, подлежащего депортации, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по <адрес>, по адресу: <адрес>, на срок до определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации, но не более чем на 180 суток, исчисляя срок с момента помещения в специальное учреждение, то есть с 15.01.2016г.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в <адрес>вой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст. 298, ч.3 ст. 269 КАС РФ.

    Судья                                                                   Павлова О.Ю.