Решение по делу № 12-558/2016 от 07.11.2016

Дело № 12-558/16

РЕШЕНИЕ

30 декабря 2016 года                            гор. Махачкала

     Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу Абдуразакова ФИО5 на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД РФ по гор.Махачкале от 25 октября 2016 года, Абдуразаков Г.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

     Абдуразаков Г.Ш. считая постановление незаконным и необоснованным обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просит его отменить, производство по делу прекратить.

     В судебном заседании представитель Абдуразаков Г.Ш., Алиев А.У жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить и пояснил, что Абдуразакова Г.Ш. на составление протокола не извещался, протокол об АП ему не вручался. 25 октября 2016 года Абдуразаков Г.Ш. находился весь на работе, а не на Бейбулатова, 15, как это указано в постановлении и в протоколе об АП.

     Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.З ст.30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

     В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.2 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребуют дополнительные материалы.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии с. ч.1 ст.28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Как следует из материалов дела протокол об административном правонарушении от <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № в отношении Абдуразакова Г.Ш., составлены на <адрес>.

Доводы представителя Абдуразакова Г.Ш. Алиева А.У., о том, что в день совершения административного правонарушения, ФИО1 находился весь день на работе, в судебном заседании подтвердились.

Согласно справке руководителя кадровой службы МКУ УЖКХ г.Махачкалы Халимбекова М.К от ДД.ММ.ГГГГ № и Акта от ДД.ММ.ГГГГ, начальник МКУ УЖКХ <адрес> Абдуразаков Г.Ш. ДД.ММ.ГГГГ с 9 часов утра до 18 часов вечера находился на рабочем месте в своем кабинете по юридическому адресу: <адрес>. Извещения о составлении протоколов на ДД.ММ.ГГГГ в МКУ УЖКХ <адрес> не поступали.

В соответствии с ч.4.1. ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, в нарушение ч. 3 ст. 28.8, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, орган вынесший постановление не обратил внимание на нарушения, допущенные при составлении названного протокола об АП, принял к производству дело и рассмотрел его по существу.

В силу изложенного, дело об административном правонарушении рассмотрено без участия при составлении протокола и надлежащего извещения о рассмотрении дела и составлении протокола об АП Абдуразакова Г.Ш., поскольку при составлении процессуальных документов, Абдуразаков Г.Ш. находился у себя на работе, что свидетельствует о существенном нарушении инспектором ДПС ст. 28.2 КоАП РФ, а также в предоставлении и разъяснении прав Абдуразакову Г.Ш. предусмотренных ч.1 ст.25.1 КоАП РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, обжалуемое постановление судьи подлежит отмене по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а именно в связи с наличием существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, двухмесячный срок давности привлечения Абдуразакова Г.Ш. к административной ответственности органом вынесшим постановление за совершение настоящего административного правонарушения на момент рассмотрения судом жалобы истек, то возможность рассмотрения настоящего дела и установления лица, виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, путем направления дела на новое рассмотрения исчерпана. Вследствие постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Абдуразакова Г.Ш подлежит отмене, производство по делу прекращению.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Абдуразакова ФИО6 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                        С.И. Магомедов