Решение по делу № А05-10503/2008 от 20.11.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163069, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

20 ноября 2008 года

г. Архангельск

Дело № А05-10503/2008

Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2008 года 

Решение в полном объёме изготовлено 20 ноября 2008 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к предпринимателю Уржумову Яну Николаевичу о взыскании 184 рублей                   80 копеек,

в отсутствие представителей сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Протокол судебного заседания вела помощник судьи Поликарпова С.В.

Суд установил следующее:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, отделение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Уржумову Яну Николаевичу (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 184 рублей 80 копеек штрафа на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Закон №27-ФЗ) за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за  2007 год.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание от 19.11.2008 не обеспечили, предприниматель не представил в материалы дела отзыв относительно существа заявленных требований. Указанные обстоятельства в силу положений статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не являются препятствием для рассмотрения дела на основании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав доказательства, представленные заявителем в обоснование требования, суд установил следующие фактические обстоятельства дела.

Предприниматель зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304838308900018.

Отделение провело проверку своевременности представления ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007 год. В ходе проверки заявитель установил, что индивидуальные сведения в отношении себя лично предприниматель не представил, в то время как их надлежало представить до 03.03.2008. Результаты проверки оформлены актом от 23.04.2008 №303, направленным согласно реестра отправки корреспонденции от 24.04.2008 ответчику по почте.

В отсутствие возражений предпринимателя по материалам проверки 03.06.2008 отделением было принято решение о привлечении его к ответственности,  предусмотренной статьей 17 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа в размере 10 процентов от суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Во исполнение данного решения заявитель выставил ответчику требование от 03.06.2008 №1053, в котором предложил уплатить штраф в добровольном порядке в срок до 25.06.2008.

 Указанное решение и требование были направлены ответчику 05.06.2008, что подтверждается представленной в материалы дела копией реестра исходящей корреспонденции.

 В добровольном порядке в установленный требованием срок предприниматель не уплатил штраф, что послужило основанием для обращения заявителя в суд.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) к числу страхователей отнесены не только лица, выступающие в роли работодателей, но и индивидуальные предприниматели, производящие уплату страховых взносов за самих себя.

В статье 7 Закона № 167-ФЗ определено, что граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, являются застрахованными лицами.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, у которых отсутствуют наемные работники, одновременно являются и страхователями, и застрахованными лицами.

Согласно статье 2 Закона №167-ФЗ составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании является Закон №27-ФЗ, устанавливающий правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу статьи 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

В соответствии со статьей 1 Закона №27-ФЗ физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, признаются застрахованные лица, в том числе индивидуальные предприниматели,  уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом №167-ФЗ.

Статьей 4 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что одним из принципов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования является соответствие сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов.

В соответствии со статьей 5 Закона №27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации является органом, осуществляющим индивидуальный учет в системе государственного пенсионного страхования.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона №27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа.

В соответствии со статьей 19 Закона №27-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Во исполнение указанной статьи утверждена Инструкция, в пункте 38 которой установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом №167-ФЗ (пункт 2 Инструкции).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания указанной нормы следует, что субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, являются и страхователи, и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Суд установил, что в установленный действующим законодательством срок предприниматель не представил за 2007 год индивидуальные сведения, предусмотренные статьей 11 Закона №27-ФЗ, следовательно, ответчик правомерно привлечен к ответственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Закона № 167-ФЗ размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2007 №156  стоимость страхового года на 2007 год установлена в размере 1848 рублей.

Согласно представленному реестру учета поступления платежей взыскиваемая сумма санкции ответчиком на момент рассмотрения дела в суде не уплачена, следовательно, с предпринимателя подлежит взысканию штраф в размере 184 рублей              80 копеек.

По результатам рассмотрения дела государственная пошлина в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

взыскать с индивидуального предпринимателя Уржумова Яна Николаевича (14.04.1980 года рождения, место рождения – город Нарьян-Мар Архангельской области, проживающего по адресу: 166700, Ненецкий автономный округ, г.Нарьян-Мар, пгт Искателей, ул.Строителей, д.1, кв.13, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304838308900018) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 184 рублей 80 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Уржумова Яна Николаевича (14.04.1980 года рождения, место рождения – город Нарьн-Мар Архангельской области, проживающего по адресу: 166700, Ненецкий автономный округ, г.Нарьян-Мар, пгт Искателей, ул.Строителей, д.1, кв.13, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304838308900018) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  500 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Л.В. Звездина